固原市人民政府

固原市税务局在电信行业、医疗行业风险分析工作中,积极改进工作措施,不断创新工作模式,在方式方法上确立“准、合、全、专、真”五字标准,探索破解问题难发现的瓶颈,提升风险分析质量和效果。

 一是立足“准”字做实前期功课。在风险分析准备阶段,按照宁夏区税务局风险管理总体要求,制定本次电信行业和医疗行业分析方案,结合业务特点和分析重点,梳理出企业可能存在问题的涉税事项,制作并发放企业《涉税资料调查表》,以便分析人员依据提纲实施检查,做到有的放矢,提高发现问题的效率。利用《分析工作底稿》的方式,及时归集整理发现的各类疑点,把政策依据找准,做到问题清楚、证据详细、核实有据。

 二是体现“合”字改进工作机制。运用定制性服务“健康体检+风险防控”措施,强化大企业局与基层局的协作配合,大企业局牵头,联合主管税务机关税源管理部门,统筹协调,整体推进。通过上下联动,充分发挥大企业局发现问题渠道全面、基层税务局掌握企业情况全面的优势,互相借鉴好做法好经验,初步形成共寻线索、共同分析、共享成果的工作机制。

三是做到“全”字优化分析方法。树立“税费皆重”观念,分析电信行业、医疗行业涉及的各类费种,逐户检查缴费情况;根据指标模型锁定重点板块、重点企业和重点事项,从查账、查票、查表、查数入手,关注企业关联交易、股权转让、并购重组、跨境投资等复杂涉税事项,全面开展整体性、链条式、穿透式分析。

四是注重“专”字挖掘深层问题。结合大企业条线业务比武实战演练的要求,从固原大企业人才库中选调骨干,与大企业风险应对人员组成电信、医疗2个工作组,两级联动开启团队化合作。工作组坚持每天数据分享交流、阶段工作整理小结,工作组成员做到既分工又合作,相互之间及时沟通线索信息、验证问题疑点,确保各类信息互通共享,分析成效显著提高。

五是突出“真”字加强内外联合。为了解企业的真实经营情况,通过企查查、证监会、固原市统计发改等网站广泛查询企业的第三方信息,对涉及企业的行政处罚、稽查罚款、法律诉讼、股权转让等信息,逐户进行分析研究,例如医疗行业的特殊药品计税方式选择不当,电信行业向境外企业或个人支付费用、关联企业业务往来独立交易原则等情况,成为风险分析的重要参考。(程秀)

(来源:固原市财政局)