固原市人民政府

为贯彻落实国家和自治区关于稳就业、保民生部署安排和工作要求，进一步规范职业中介、人力资源服务活动和用人单位招用工行为，切实维护人力资源市场良好秩序，坚决打击和遏制各类违法违规招用工行为，4月至10月，我市与全区同步开展职业中介、劳务派遣中介专项整治行动。

市、县人社部门坚持“执、监、建、引、服”五力并举，会同市场监管、公安等部门建立协同工作机制，深入实施“双随机、一公开”监督检查，重点围绕加强人力资源市场监管、开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动、加大人力资源服务机构招用工使用情况的劳动保障监察执法力度、推进人力资源市场诚信体系建设、加强对企业用工的指导和服务等重点任务，开展核查企业招用工矛盾突出地区人力资源服务机构业务开展情况，依法处理违法违规行为，严肃查处未经许可或备案擅自从事人力资源服务和劳务派遣的经营活动等违法行为，特别是对自治区统一抽取的19家人力资源服务和劳务派遣机构进行了专项监察执法。

建立联合机制，认真部署严密组织。市、县人社部门高度重视，及时协调市场监管、行政审批、公安等部门召开部署会议，提前摸排检查对象，制定印发实施方案，精准查找提高效率，将劳务中介专项整治与清理整顿人力资源市场秩序、普法宣传、劳务派遣等工作紧密结合，明确了目标任务、整治重点、组织机构和各成员单位工作职责，为促进我市劳务中介专项整治行动奠定了坚实基础。

舆论宣传引导，营造浓厚维权氛围。积极开展《中华人民共和国劳动法》《人力资源市场暂行条例》《劳务派遣暂行规定》等法律法规和政策措施宣传工作，开展宣传活动5场，现场宣讲政策、解读政策80余条，发放宣传资料1500余份，提高了用人单位、人力资源服务机构和广大劳动者的法律意识，促进各类职业介绍、劳务中介机构自觉遵守劳动保障法律法规，减少和避免侵害劳动者合法权益的行为。

认真执法检查，扎实开展专项整治。此次劳务中介专项联合检查设立三个检查小组，此次专项整治行动共检查各类中介机构和其他用人单位174家，其中，人力资源服务机构66家，其他用人单位108家。检查主要采取看、问、查、讲、引等方式按实施方案进行，即：查看经营场所是否符合设置要求，发布的招工信息真实性。询问业务开展情况，员工社保缴费基本情况。盘查企业单位有无合法证照，劳动合同签订是否合规合法，有无超范围开展业务等违法行为。宣讲《中华人民共和国劳动合同法》《人力资源市场暂行条例》等有关法律法规，引导劳务中介等经营性人力资源机构合法经营、依规开展业务。

依法依规查处，根治行业经营乱象。本次专项联合检查发现的问题集中体现为以下三种情况：一是业务开展不规范。对29家营业执照经营范围不规范的商务、教育、信息、科技机构（有限公司）下达整改通知书，督促其限期更换营业执照；二是经营范围不规范。对2家营业执照经营范围不规范、无经营场所、联系不到公司法人的公司，由市场监管部门负责联系、督促整改；三是未经许可擅自从事劳务中介业务。对15家未经许可和登记擅自从事职业中介活动的机构，通过停止业务活动、办理许可证等按期整改到位。

优化营商环境，秉承服务企业理念。始终坚持以人民为中心的发展理念，结合人社快办服务，具体问题具体分析，分类处理，精准整治，真正为企业营商保驾护航。部分企业对人力资源服务公司从事职业中介服务需行政许可不甚了解，致使未及时办理人力资源服务许可证。市、县人社部门在专项整治行动中主动服务企业，在严格执法的基础上，针对企业缺少从业人员资质，积极协助联系宁夏人力资源服务协会，由企业组织从业人员参加线上学习，考取从业人员资格证书，协调审批部门依规审批，帮助企业依法申请取得人力资源服务许可，提升综合素质和服务能力，营造人力资源市场公平竞争、有序发展的良好环境。

固原市通过抓根堵源、随机抽查、日常巡查、公开举报、事中监管中实抓、实管、实干，以服务企业、保障民生为宗旨，把以人民为中心的发展思想落实到各项实际工作中，进一步营造人力资源市场公平竞争、有序发展的良好环境。2021年度固原市劳动保障监察支队被人社部通报表彰为清理整顿人力资源市场先进单位。