固原市人民政府

今年以来，固原市以打好就业收入扩增战十项行动为抓手，强化就业政策落实、人力资源招聘服务和就业困难群体就业帮扶，全市就业形势总体保持稳定。

截至目前，全市城镇新增就业8597人，完成市任务8500人的101.14％，同比增长8.9％，城镇调查失业率5.5％。农村劳动力转移就业31.29万人，完成目标任务30万人的104.3％，转移就业收入65.48亿元，完成市任务71.4亿元的91.71％，同比增长0.91％。70家失业动态监测企业用工保持平衡，全市劳动力市场运行平稳。累计为672家企业返还失业保险稳岗补贴749.35万元，发放失业保险及失业补助金4052人次2271.31万元，兑现灵活就业人员社保补贴1770人650.54万元，城镇公益性岗位安置840人，乡村公益性岗位安置3363人。购买务工人员“铁杆庄稼保”22.8万人，完成目标任务21万人的108.6％。落实中小微企业、就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力一次性补贴80.4万元，兑现农村劳动力外出交通补贴1684人29.09万元、一次性务工奖补（稳岗补贴）10306人583.45万元；向兑现一次性创业补贴111人106.86万元。全市发放创业担保贷款 20161万元，完成任务2亿元的100％，同比增长10.83％；培育创业实体1765 户，完成任务1300户的135.7％，同比增长 22％，创业带动就业7246人，完成任务6500人的111.4％。

存在问题：

（一）城镇就业渠道狭窄。我市经济总量小，规模企业少，受疫情影响、经济下行等外部因素影响，吸纳带动就业能力低，城镇岗位紧缺，城镇长期失业人员、“4050”人员、高校毕业生等重点群体就业渠道窄。

（二）农村劳动力外出务工意愿下降。受经济下行及疫情影响，市内用工难和求职难并存，人力资源市场招聘服务活动转移到线上开展，同时农村劳动力出于对疫情风险的顾虑，一定程度上影响外出务工。

（三）疫情对服务业吸纳就业影响较大。市城区餐饮住宿、商贸等就业容量大的接触型消费和服务行业受疫情影响，市场活跃度不高，经营相对萎缩，城乡居民工资收入稳定性、持续性不强。

对策措施：

一是重点产业带动就业。坚持经济发展就业导向，对标“五新五优五特”产业，充分挖掘就业岗位，加大对重点企业用工“一对一”保障服务，以产业带动就业增收，以就业增加居民收入。

二是就业帮扶稳定岗位。加大岗位征集和推送，通过宁夏公共招聘网、固原掌上就业创业等渠道发布和动态更新，为城乡劳动力提供充分就业岗位信息。坚持“线上＋线下”招聘服务“不打烊”，为城乡劳动力提供优质的职业介绍服务，促进人岗精准匹配。加大高校毕业生、复退军人、城镇长期失业人员、农村脱贫人口、移民群众等重点群体就业帮扶力度，稳定农村劳动力转移就业规模，对通过市场无法就业的开发公益性岗位托底安置。

三是政策宣传扩大就业。强化推进“互联网＋”公共就业服务，深入宣传就业创业惠民政策，加快推进援企稳岗、就业创业补贴、阶段性降低失业保险、农村劳动力外出务工奖补等扶持政策落实落地。

四是劳动维权保障就业。加强用人单位监管执法力度，规范劳动用工市场秩序，督促用人单位严格落实劳动保障法律法规，有效维护劳动者的合法权益。