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学先进找差距 助攻坚打硬仗固原市认真学习盐池县、同心县脱贫攻坚工作

索引号 640400003/2018-88767 文号 生成日期 2018-10-11
公开方式 主动公开 发布机构 固原市扶贫开发办公室 责任部门 固原市扶贫办

学先进找差距 助攻坚打硬仗

固原市认真学习盐池县、同心县脱贫攻坚工作

为了进一步加快脱贫攻坚步伐,按照市委、政府统一部署,816—18日,市委副书记杨刚、政府副市长周文贵带领市委办、政府办、扶贫移民办、水务局负责人,各县(区)党委、政府分管扶贫工作的副书记、副县(区)长、扶贫办主任及业务骨干,各县区一名乡镇党委书记和村支部书记,共43人,赴盐池县、同心县考察学习脱贫攻坚先进经验。

考察组得到盐池、同心两县的热情接待。在盐池县召开座谈会,听取了盐池县政府、6个部门、4个乡(镇)和2个行政村的情况介绍,进行了充分的互动交流。详细查阅了盐池县在扶贫工作方面的相关文件和内业资料。先后考察了盐池县鑫海食品有限公司滩羊深加工,王乐井乡曾记畔村金融扶贫,冯记沟乡回六庄村美丽村庄建设、暴记春村旧村庄整治,青山乡旺四滩村土地流转、企业带动、老年饭桌及马铃薯产业发展情况,惠安堡镇大坝村黄花菜产业发展情况等。同时,考察了同心县在产业扶贫和扶贫车间建设方面取得的显著成绩。18日下午,考察组返回固原后,立即召开了考察学习总结会,谈认识、谈成果、谈转化,纷纷表示要认真学习盐池县的好做法好经验,借鉴、创新、补齐本县(区)扶贫工作短板,以饱满的热情、坚定的信心迎接国家考核验收。

盐池县的主要做法:一是履行主体责任,党政一把手带头抓落实。建立由县委书记牵头抓总,县四套班子一把手分片包抓、县委政府分管领导具体负责,人大、政协联系领导专项督查的工作机制。全面推行三包五到位工作方法(县级领导包乡、部门领导包村、一般干部包户,帮扶产业到乡到村到组、具体措施到户到人),县乡村逐级签订责任状,层层传导压力,级级压实责任。各级干部对所管辖区域内的扶贫工作底子清、情况明、政策熟。坚持问题导向,县委、政府主要领导从今年3月份开始,对所有贫困村一个不落地逐村督查一遍。二是结合实际创新,用足用活脱贫攻坚政策。同样是四到县机制,盐池县敢闯敢试,勇于创新,把扶贫政策用足用活。结合实际制定符合县情的各类扶持政策,整合各类资金,既保证重点,又兼顾一般。突出建档立卡贫困村和贫困人口这个重点,又兼顾非建档立卡行政村和非建档立卡人口,可操作强。2014年以来,盐池县先后整合各类资金72.9亿元投入到扶贫领域,特别是近三年,累计安排财政专项扶贫资金18.4亿元,完善水、电、路等基础设施和教育、文化、医疗卫生等公共服务设施,扶持产业发展。三是县级主导乡村补充,培育脱贫致富产业。盐池县因地制宜大力实施 “1+4+X”特色优势产业,县上重点抓好“1+4”优质粮食和现代畜牧、酿酒葡萄、枸杞、瓜菜)产业,将“X”产业的主动权交给乡、村,让自主发展适合当地的一村一品、一户一业黄花菜、小杂粮、中药材等特色产业和适合家庭经营的小品种,种什么、养什么,政府引导,农户作主,实现因户施策,因人而宜,做到户户都有2—3个脱贫项目,特色产业对群众的增收贡献率达到80%以上。四是三先开路多措并举,激发贫困群众的内生动力。盐池县始终坚持扶贫与扶志、扶智相结合,深入开展三先开路扶贫先扶、治穷先治、脱贫先脱)教育活动,走教育引导提升素质的脱贫路子,引导贫困群众传承红色基因、弘扬革命精神,激发贫困群众自力更生、自主脱贫的内生动力,让群众先富脑袋,再富口袋,有尊严的脱贫致富。五是抓党建促脱贫,筑牢带领群众脱贫致富的战斗堡垒。盐池县把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,切实抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,选优配强村级党支部,整顿转化软弱涣散党支部,培育壮大村集体经济,使基层党组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。全县共创建四星级服务型村党组织12个,三星级37个,二星级33个。调整不胜任村党组织书记8人、其他班子成员17人,整顿转化软弱涣散村党组织33个。选拔44三型村党支部书记,选拔137名农村致富带头人进入村两委班子。全面开展空壳村清零行动,发展壮大村集体经济实力。全县102个村经营性收入全部达到5万元以上。六是全县动员上下联动,全力做好迎接国家评估验收工作。盐池县针对评估检查组集中访谈各级干部、随机抽村入户调查和逐村汇总反馈的三种评估方式,一方面,全县各乡镇及相关部门、银行全部实行24小时值班,教育、住建、卫计、民政等重点部门全部靠前到被抽查村现场办公,所有需要提交的印证材料全部做到10-30分钟内准确提供;另一方面,县委、政府利用远程视频会议系统,每晚8点组织乡镇和相关部门召开当天评估检查情况工作例会,分析研判评估检查情况,及时解决有关问题。兰州大学第三方评估检查组围绕一收入”“两不愁、三保障,以三率一度为重点,随机抽查了8个乡镇24个行政村(贫困村18个、非贫困村6个)1717户农户(贫困户928户、非贫困户789户)入户调查,初步认定没有一户出现错退和漏评情况。所有指标均符合贫困县退出标准,具备了脱贫摘帽的条件。

821日,市委常委会议听取市考察组赴盐池、同心县学习考察脱贫攻坚工作情况汇报,指出要认真借鉴学习盐池、同心精准扶贫精准脱贫的经验和做法,同时要将学习成果及时整理下发各县区借鉴,扎实做好我市脱贫攻坚工作。并决定由市扶贫开发领导小组办公室统筹安排,在盐池县举办培训班,县(区)组织各级扶贫干部赴盐池培训学习,精准掌握精准扶贫精准脱贫工作方法和经验,扎实做好本县(区)脱贫摘帽工作。

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