固原市人民政府

固原市多措并举推动闽宁协作工作

再上新台阶

2018年，固原市认真贯彻落实全国东西部扶贫协作座谈会和闽宁协作联席会议精神，紧扣自治区“三大战略”，持续深化“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的闽宁扶贫协作机制，多措并举推动闽宁协作取得新成效。

一、加强交流互访，压实工作责任。2018年以来，固原市各级党政代表团、有关部门共22批、261人次赴福建开展工作对接，不断推动与福建的交流对接和学习考察。自治区党委常委、固原市委书记张柱带领固原市党政代表团到福建开展调研交流，自治区政府副主席、固原市长马汉成多次研究部署闽宁协作工作，市有关分管领导带队赴福建考察和招商引资；我市5县区的党政主要领导分别赴福建对口县（区）开展互访交流活动。福建省委副书记王宁、省政府副省长郑建闽先后率队到固原考察调研，协调推动工作落实。出台《固原市筹备闽宁对口扶贫协作第二十二次联席会议工作方案》《市党政代表团福建学习考察和对接闽宁对口扶贫协作确定事项落实分工方案》等文件，细化目标任务和工作责任，加强跟踪督查，落实工作责任。

二、强化产业协作，推动项目落实。2018年，我市落实福建省财政帮扶资金1.612亿元、实施扶贫项目65个。引导61家企业在固原开展扶贫，实际投资额20.67亿元，带动3790名贫困人口脱贫。发展特色种养、农产品加工等增收产业，提高产业扶贫的精准度和可持续性。原州区瑞丹苑油牡丹产业项目，总投资5.8亿元，一二三产融合发展，吸纳5个村300多人就业，年人均增加收入2万多元。建设63个村级扶贫车间，吸纳732名建档立卡贫困人口实现就近就业稳定增收脱贫。在福州设立“宁夏六盘山特产馆”，帮助销售固原特色农产品1.4135亿元，直接带动2241名建档立卡贫困人口增收。

三、深化劳务协作，促进创业就业。坚持“劳务输转”与“就地就业”相结合，打好劳务培训和输转政策组合拳。2018年帮助11396名建档立卡贫困人口就业。对赴福建务工人员给予交通补贴、生活补贴、岗位补贴等，在闽建设劳务协作工作站等，鼓励贫困人口赴闽务工，引导用工企业加强人文关怀，为固原务工人员提供周到细致服务。举办多场招聘会，提供有针对性用工岗位1万多个。举办各类培训班62期，培训贫困人口1460人次，招收建档立卡贫困家庭学生390人到福建就读职业学校。在原州区成立飞毛腿高级技工学校原州分校，实现就学与就业“零距离”，已招收74名原州藉学生，其中建档立卡学生42名。

四、开展携手奔小康，延伸结对帮扶。紧抓携手奔小康这一闽宁协作特色工作，以贫困乡镇、贫困村和闽宁协作示范村为重点，向上提升，向下延伸，横向扩展，进一步扩大乡镇、村结对帮扶覆盖面，深化帮扶措施，开展形式多样的活动，增强帮扶实效。2018年，乡镇共结对62对、村结对32对、部门结对26对，村企结对46对、学校结对11对、医院结对4对，实现全市乡镇结对全参与、全覆盖。积极开展两地党政主要领导积互访交流，2018年共开展互访交流106人次，进一步明确帮扶任务，建立工作清单，推动各项工作任务、政策措施、资金项目等落实到位。

    五、聚焦脱贫攻坚，打造特色亮点。推进36个闽宁示范村建设，安排专项资金4550万元，惠及贫困人口近3000人，做到了既“输血”又“造血”，既扶贫又扶志，有力促进了闽宁示范村经济社会发展，极大提高了闽宁示范村群众的幸福感和获得感。强化产业园平台功能，坚持一县一园区、一园一特色，采取闽商为主、以商招商，发挥当地资源、人力优势，实施“特色产业+精准扶贫”，2018年底，4个闽宁产业园共落户企业65家，总投资18.14亿元，吸纳贫困人口3000多人就业，闽宁产业园已成为当地社会经济发展新引擎。实施“四个一”林草产业试验示范工程，邀请福建农林大学、省农科院62位专家组成服务团来我市帮扶指导，帮助固原编制“四个一”工程总体规划和5项配套规划文件，举办9期培训班，培训1666名业务骨干，2018年固原市森林覆盖率达到25.1%，林草覆盖率达到73%，带动贫困人口近2000人脱贫，实现了生态效益和扶贫效益的有机统一。