固原市人民政府

为认真贯彻落实区、市关于脱贫攻坚工作的安排部署，抓好部门帮扶工作，确保完成年度帮扶工作任务，根据西吉县委和政府脱贫攻坚工作思路和红耀乡脱贫攻坚具体安排，结合我局工作实际情况，制定2019年度帮扶工作计划。

 一、指导思想　　

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实市委四届四次全会精神，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，全面改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，实现贫困人口脱贫致富，打好脱贫攻坚决胜战。

二、工作任务

（一）加强基础设施建设

1、自然村组道硬化。计划争取各自然组之间道路硬化5公里。

2、危房危窑改造。2019年计划实施危房危窑改造6户。

（二）全面发展产业经济

1、合理农业产业布局。以农业支柱马铃薯产业为引领，多措并举开展产业发展升级。2019年计划种植地膜马铃薯2600亩，地膜玉米3000亩，小秋杂粮1500亩，紫花苜蓿200亩，一年生禾草1500亩。

2、大力发展种植养殖业。发展肉牛养殖，全村现养殖肉牛580头，计划新增200头，养殖规模达到780头。鼓励发展中蜂养殖，全村现有中蜂500箱，计划2019年养殖750箱。

（三）抓好项目建设。积极协调西吉县水务局年内开工建设驮昌村下沟水保骨干坝项目。

（四）强化基层党组织建设

1、严格落实党建工作制度。帮助村党支部制定党建工作计划，落实“三会一课”等党建工作制度，开展好主题党日、“双评双定”等党内活动，完善党建工作档案及资料，进一步促进村党支部党建工作规范化。培养入党积极分子2名、转正党员1名。“七一”前夕与水务局党总支联合开展庆“七一”活动。

2.开展农民讲习所宣讲。全年安排新时代农民讲习所宣讲各类政策12次，每月一次。主要传达学习区、市、县相关涉农政策，水利扶贫政策，村规民约，党支部工作条例，水土保持政策，马克思主义民族观宗教观等。

3、开展农民技能培训。聘请相关专家组织开展刺绣、建筑、种植和肉牛养殖技术培训，全年培训不少于4次。

三、帮扶措施

1、开展对接帮扶，提高致富能力。局全体工作人员开展结对帮扶工作，定期不定期到贫困户家中看望、走访了解情况，分析帮扶户困难原因和存在的问题，制定和落实帮扶措施，着力解决实际困难，特别是困难户家庭存在的生活困难、上学难、看病难等问题。按照“单位包村、干部包户”的帮扶工作要求，结合驮昌村工作实际，进行明确分工，责任到人，进一步夯实扶贫包扶责任。认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。

2、加强思想教育宣传，增强致富信心。充分宣传教育，用群众听得懂的语言，看得见的典型，悟的透的事理，对贫困户进行思想上引导，帮助贫困户更新观念，克服“等、靠、要”思想，坚定贫困群众脱贫致富的信心和决心。

3、加强政策宣传，提高帮扶实效。深入宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发工作一系列重大方针政策，大力宣传2019年西吉县产业扶贫政策。组织单位干部到帮扶的驮昌村采取多种形式广泛宣传、耐心解答党和国家各项扶贫开发扶持政策，将政策准确、及时传达到群众中，特别是贫困群众中去，做到家喻户晓。提高贫困户认识，发挥其主体作用，防止返贫。

4、推动产业发展，激发内生动力。精准扶贫，根本在于发展致富产业。要以产业发展为重点，增加贫困户收入为目标，大力发展种植业和养殖业，帮助贫困户找到脱贫致富的路子。主要以种植马铃薯和青贮玉米为主，发展肉牛养殖。

四、工作要求

（一）落实工作责任

进一步压实主要领导、分管领导、派驻驻村第一书记、工作队员、全局职工各个层面帮扶责任人的具体责任，以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，积极开展好组织协调和落实工作，确保精准扶贫结对帮扶工作落到实处。

（二）积极协调配合

与乡政府、驮昌村“两委班子”及时沟通协调，解决一些扶贫工作中的实际困难问题。驻村工作队要及时掌握工作动态，及时汇报，并帮助解决问题。