固原市人民政府

2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键之年，西吉县鼓足开局就是决战、起跑就是冲刺的劲头，以慢不得的紧迫感、等不起的责任感、拖不成的危机感，认真贯彻落实中央和区市决策部署，把防返贫工作作为重中之重，认真抓好目标、政策、力量、工作“四个衔接”，健全监测、帮扶、责任、考核“四项机制”，统筹推进“四大提升行动”，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴开新局。

一是推进“一键预警”，联动密织返贫致贫预警监测网。认真落实自治区关于防返贫监测“一键预警”工作要求，坚持服务基层、先行一步的工作方针，组织工作人员模拟操作，制作操作流程APP，指导乡村认真开展防返贫监测“一键预警”，目前完成信息采集305户，一键预警14户。自下而上预警与行业部门自上而下预警紧密联结，今年行业部门累计反馈预警信息554条，全部完成入户核实。坚持行业部门协调联席会议机制和问题动态清零机制，依托全国防返贫信息监测系统，持续跟踪“两不愁三保障”及饮水安全，及时分析研判解决防返贫工作中遇到的问题和困难。

二是完善监测帮扶机制，强化督导拧紧防返贫责任链。健全防返贫“3310”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户3类监测对象，农户申报、基层干部排查、部门筛查预警3项监测程序，落实10种帮扶措施）动态监测帮扶机制，压实网格化管理责任。县乡村同步优化程序，压减审核时限，乡村同时进行公示，公示期间同步开展入户审核、行业部门筛查等工作，原则上10个工作日完成识别认定程序，对于“急难特困”对象先行落实帮扶措施同步履行纳入程序，落实各项针对性帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消，稳定消除返贫致贫风险，实现动态管理、动态清零。抽调业务骨干，以领导分片、骨干包组的形式，对全县19个乡镇全覆盖进行督导，指导乡镇落实巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作落实，督促责任压实靠紧，分析研判工作中遇到的问题矛盾，切实提高巩固拓展脱贫攻坚成果的指导服务工作。2020年以来，累计识别监测对象2055户9566人，未消除返贫致贫风险169户778人，其中今年新识别监测对象14户68人。

三是紧盯“两个关键”，双管齐下查补产业就业薄弱项。紧盯产业发展和稳岗就业两个关键，持续开展“四查四补”。3月份集中开展产业发展、稳岗就业为重点的集中“四查四补”，通过细化查补措施、明确抓手，推动“四查四补”落实落细。通过排查建立台账，对产业变弱、就业不稳的农户，逐户分析问题原因，细化补强措施，不断夯实防返贫致贫基础，守牢不发生规模性返贫底线。

四是深入推进“四大提升行动”，巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶。制定《西吉县2022年实施“四大提升行动”任务清单》，落实清单制管理、责任化推进，以更高标准、更大力度、更实举措确保“四大行动”取得新成效。持续发力深入推进移民致富能力提升。聚焦“一年一个样、三年大变样、五年上台阶”目标，立足移民群众致富提升和长远发展，紧盯移民群众收入增长13％目标任务，对全县16个重点移民安置区实行“领导包抓＋责任部门”推进机制，精准实施帮扶。计划投入资金1.42亿元，围绕补齐有效衔接短板、提升产业发展水平、精准落实就业帮扶、补齐基础设施短板等“六项重点任务”26项具体工作，实施138个项目，全力解决好115个移民安置点移民产业、就业和社会融入3件大事。持续发力扎实推进城乡居民收入提升。全面落实各项惠民增资政策，全方位、多渠道增加城乡居民收入。通过持续稳定扩大就业，加大就业创业扶持力度，深化农村“三变”改革，盘活农村集体经营性闲置资产等政策组合拳，拓宽群众增收渠道，全面提升居民收入。持续发力全面推进基础教育质量提升。聚焦短板弱项，突出优质均衡，抓住教师资源，全面提升教育教学质量。持续实施强师工程，深化“县管校聘”工作，稳步撤并整合20人以下小规模学校35所，深化集团化联盟式办学模式，改善乡村寄宿制学校办学条件，推进学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质多样发展、职业教育提质特色发展。持续发力加快推进全民健康水平提升。实施好“十大工程”，推进健康西吉建设，居民健康素养水平达到24％，健身人数比例达到33％。持续引进优秀医疗人才，实施基层机构提标改造，加快推进区域卫健中心先行示范区建设，全面提升医疗服务能力。深化医联体、医共体建设，和县域公立医院综合改革。严把关口、严防输入，慎终如始抓好疫情防控，加快各类人群疫苗接种进度，构筑全民免疫屏障，全力保障人民群众生命安全和身体健康。