固原市人民政府

一、扶贫小额信贷发放情况。截止2019年2月，全区累计向1.9 万户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷9.4亿元，按照自治区确定的今年扶贫小额信贷发放目标，任务完成率为25.4%，贷款户数和贷款金额比上年分别增长3.6和12.1%，贫困户贷款余额85.1亿元，贷款覆盖率为82.8%，户均贷款4.9万元，逾期贷款余额482.6万元，逾期率0.06%。目标任务完成率高于全区平均水平的县区有:青铜峡市( 123.1%)、 海原县(42%)、灵武市( 38.9%)、 同心县( 32.8%)、兴庆区(29.5%)、贺兰县(28.5%)、平罗县(25.4%);贷款覆盖率较高的县区有:青铜峡市( 98.9%)、泾源县(91.3%)、红寺堡区(91.2%)、 沙坡头区( 90.9% )。

二、存在问题。一是个别县区贷款逾期金额较大，逾期率较高，如原州区、彭阳县、海原县、中宁县。二是存在贫困户将扶贫小额信贷用于非生产发展方面，贷后管理工作有待加强。三是个别县(区)2018年以前发放的存量“户贷企用”贷款监管不到位、存在一定风险。

三、下一步工作要求。各市、县（区）政府要组织当地金融办、扶贫办、人民银行、银监局、各乡镇、村，认真做好扶贫小额信贷工作，积极想办法加大工作推进力度，同时将防范金融风险摆到突出位置，认真查找可能存在的风险点，采取针对性措施加以防范。一是深入贯彻落实国务院扶贫办对部分省份提醒性约谈工作要求，主动对照查摆县（区）内风险隐患，及时发现、及时汇报。对扶贫小额信贷逾期率超过3%的县（区）,将进行专门督导，确保将风险隐患消除在萌芽状态。二是严格禁止采取户贷企用方式发放扶贫小额信贷，各市、县（区）要对本辖区“户贷企用”情况再一次进行全面摸排。对2018年1月1日以前发放的存量户贷企用贷款，要做好跟踪监管，严控可能出现的分红不到位、贷款逾期等风险点。重点关注存量户贷企用贷款量大，涉及户数较多的单个带贫主体，尤其是贷款金额在1000万元以上的企业要建立“户贷企用”贷款台账，研究制定具体风险防范措施，按照“一月一分析、一月一调度”的管理要求进行重点挂牌监测。对2018年1月1日以后发放的“户贷企用”贷款属违规贷款，要无条件立即纠正，确保贫困户利益不受损害。三是各县（区）要高度重视逾期贷款情况，积极主动协调相关部门，督促金融机构结合实际、区分情况,分别采取上门催收、展期、续贷、法律手段及启用风险补偿金等不同方式，做好贷款清收工作，守住风控底线。明确严格的续贷条件和原则，防止“一续了之”，简单采取续贷方式延长贷款期限，掩盖还贷风险。做好续贷和展期后的项目管理工作。四是充分发挥村两委和驻村第一书记作用，逐户做好贷款贫困户的思想工作，引导贫困户增强还款意识。2019 年3月起扶贫小额信贷将进入还贷高峰期，各县（区）要密切关注贷款到期情况，提前一个月向贷款主体发送到期通知书，及时发现问题、化解问题、确保按时还款。同时要注意依法合规收贷，坚决杜绝违法强制收贷、违规扣划财政补贴等行为。五是全面掌握贫困户新的贷款需求，确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户应贷尽贷。进一步推动完善县、乡、村三级金融服务体系，强化贷前调查、贷中审查、贷后检查，规范新增贷款发放。对于退出户贷企用的贫困户、已脱贫的贷款新需求，在符合条件的情况下，攻坚期内要予以支持，避免“一退了之”，简单地把贫困户自我发展生产的贷款需求拒之门外。六是各县（区）要加强对风险补偿金的管理，确保资金及时到账，专款专存，专户管理，不得与其他类别风险补偿金或担保基金混用。规范风险补偿金启动条件和运行办法,避免“一偿了之”，造成财政资金不合理使用。七是建立跨部门工作协调机制，一月一监测、一季一分析，全面掌握扶贫小额信贷工作情况。要在每月1-5日掌握本县区贷款余额、逾期贷款余额、存量户贷企用逾期贷款情况以及上月逾期贷款清收情况，并于每月6日前报自治区扶贫办计划财务处。

附件: 2019 年2月全区金融扶贫小额信贷进展情况统计表

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      2019 年2月全区金融扶贫小额信贷进展情况统计表