固原市人民政府

根据《自治区财政厅关于提前下达2025年中央和自治区农业农村厅相关资金（第一批）预算的通知》（宁财农指标〔2024〕647号）、自治区农业农村厅《关于做好2025年全区农产品质量安全监管项目的通知》精神，为切实提升全市农产品质量安全监管能力和治理水平，监管机制进一步完善，主要农产品监测合格率稳定在98%以上，确保不发生重大农产品质量安全事件，特制定本方案。

一、项目实施内容及支持环节

（一）基层农产品质量安全监测（30.1万元）

项目内容：紧盯重点区域、重点环节、重点品种，力争将“菜篮子”主要产品全部纳入监测范围，增加监测参数。聚焦风险程度高、发现问题多、舆情反映集中的品种和项目开展监测，以芹菜、韭菜、鸡蛋、“七条鱼”等农产品质量安全专项治理品种为重点，加大监测频次，同时将投诉举报、农产品安全舆情等反映的问题纳入监测计划，完善随机抽样，扩大抽检覆盖面，避免一地多抽或一地无抽检的情况。切实排查和化解人民群众对于农产品质量安全急难愁盼问题。

任务及资金支持：市本级完成例行监测任务430批次（蔬菜380批次、水果20批次、畜禽产品30批次），分配资金30.1万元。

(二）基层农产品质量安全监管（111.5万元）

1.农产品质量安全专项治理（28万元）

项目内容：组织开展春、秋两季种子、化肥、农药、兽药等农资市场专项监督检查活动。结合辖区重点风险品种及常检出药物，开展农资打假和农产品质量安全专项整治，组织开展农资打假科普宣传与放心农资下乡进村活动。组织开展《中华人民共和国农产品质量安全法》宣传及农产品质量安全应急处置、监督检查、检验检测等培训、宣传等。

资金分配：共安排资金28万元。其中：市农产品质量安全监管中心5万元，原州区5万元，西吉县5万元，隆德5万元，泾源县4万元，彭阳县4万元。

项目实施单位：固原市农产品质量安全监管中心、各县（区）农业农村局。

2.农产品质量安全网格化监管（54.5万元）

项目内容：按需为乡镇及农产品生产经营主体采购胶体金试剂卡，指导农产品生产经营主体上市产品批批速测。对“三棵菜”“七条鱼”等重点治理的问题农产品，做到胶体金速测全覆盖，开展“用什么药，检什么参数”，并将检测结果上传至农产品质量安全大数据智慧监管平台，作为量化考核的依据。资金用于胶体金试剂采购、快检仪器采购维护、隐患排查、用药指导、宣传培训、公示公开、信用评级等。

资金支持：54.5万元。

项目实施单位：固原市农产品质量安全中心。

3.电子承诺证推广应用（29万元）

项目内容：严格落实农产品质量安全法要求，以芹菜、豇豆、韭菜、鸡蛋、“七条鱼”等农产品质量安全专项治理品种为重点，兼顾农兽药残留风险隐患大的品种，推动“合格证+检贴联动”电子合格证模式，确保农产品生产经营主体依法批批开具电子承诺证。对全市农产品生产经营主体实施信息化巡查监管、抽样检测等，实时采集监管数据、即时上传，实现对农产品的产地环境、生产主体情况、投入品使用情况等监管信息痕迹化管理。资金支持为生产经营主体及涉农乡镇监管站购买速测设备、试剂、耗材等补贴。速测和出证设备必须采用胶体金技术，且数据能上传至农产品质量安全大数据智慧监管平台。

资金分配：29万元

项目实施单位：固原市农产品质量安全中心。

二、项目实施安排

建设期限为2025年1月—2025年12月。实施安排如下：

（一）2025年1月31日前，各项目实施单位制定项目实施方案，报市农业农村局农产品质量安全监管科备案。

（二）2025年7月，各项目实施单位开展项目中期绩效跟踪监控，市农业农村局进行中期评估。

（三）2025年10月，农业农村厅和市农业农村局组织进行现场抽验。

（四）2025年11月，市农业农村局对项目进行验收，各项目实施单位进行项目全面总结和绩效自评，项目总结和绩效自评报告报市农业农村局。

三、工作要求

（一）加强组织领导。市农产品质量安全监管科负责项目实施的监督检查、绩效考核、管理等工作。各项目实施单位要加强对项目实施的组织领导、综合协调、方案制定、资金分配、绩效评价、信息调度，明确项目牵头实施单位，对标项目实施内容，细化资金使用环节及项目考核自验等工作。

（二）严格资金管理。各项目实施单位要严格按照项目实施内容管理运用好资金，严格财务管理制度和纪律，确保项目资金按时到位，专款专用，不得截留、挪用。严格按照项目执行要求，明确标准、规范使用，及时拨付项目资金，不得延误。如发现挤占挪用、虚报冒领等违纪违规行为的，将依照国家及自治区相关法规制度严肃查处。

（三）加快实施进度。各相关项目实施单位要严格执行财政支农项目资金执行管理要求，按照项目实施方案，对标项目执行时间节点，按时序加快项目执行和资金支付进度。于7月底、10月底、11月底分别报送项目资金支付进度。项目实施总结和绩效自评材料于2025年12月1日前报市农业农村局农产品监管科，绩效考核结果将纳入2025年全市乡村振兴战略实施考核。

（四）强化绩效评估。各项目实施单位要跟进督促检查，严格把控项目建设质量。要加强项目执行情况调度，及时总结项目实施工作中好经验好做法，真实客观评价项目实施效果，查找项目实施过程中存在的问题，提出改进意见和建议。

附件1.农产品质量安全监管项目绩效目标表

           2.2025年固原市农产品质量安全监管项目绩效考核指标

附件1

农产品质量安全监管项目绩效目标表

（2025年度）

附件：2

2025年固原市农产品质量安全监管项目绩效考核指标