固原市人民政府

党的十八大以来，习近平总书记多次对厉行节约、制止餐饮浪费行为作出重要指示，为做好反食品浪费工作提供了根本遵循。2021年《中华人民共和国反食品浪费法》实施后，彭阳县市场监管局高度重视，迅速行动，深入开展反食品浪费专项整治，把强化餐饮浪费监管作为建设节约型社会，促进更高质量、更可持续、更为安全发展的着力点，通过健全完善整治方案，广泛开展宣传引导，狠抓通报和公示制度实施，探索开展了以随机抽查、“红黑榜”曝光、专项整治“小份菜”“半份菜”相结合的评估制度，以“四个结合”为抓手，扎实推进餐饮浪费治理工作深入开展。

一、结合“两个创建”强化反食品浪费“新治理”。一是以全国文明城市创建扎深节约理念。将反食品浪费写入创建文明城市任务之首，联合县文明办、宣传部等单位开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动进社区、进校园、进企业等活动，充分利用宣传展板、电子屏等媒介，通过文艺活动、现场宣讲和制作短视频等群众喜闻乐见的方式，引导公众形成科学、理性、文明消费习惯。目前共开展“新时代文艺轻骑兵”志愿服务进社区暨“文明素养提升”系列宣传活动8期，覆盖8个小区、2所学校、3家企业，宣传人数10000余人；组织全县干部职工对各小区开展包保进户创城宣传，重点对“抵制餐饮浪费”等主题进行宣传教育，发放《中华人民共和国反食品浪费法》宣传册1万余份，“厉行勤俭节约 反对餐饮浪费”倡议书8000余份。二是以国家食品安全示范城市创建提升餐饮浪费治理能力。开设“红黑榜”反食品浪费专栏，每周选择2家食品安全管理和服务质量水平以及制止餐饮浪费落实情况良好以上的餐饮单位列入“红榜”予以肯定；落实情况较差的列入当月“黑榜”予以曝光。目前已有2家“黑榜”经营单位通过自我承诺、自我声明等方式履行制止餐饮浪费主体责任；强化智慧监管，建立健全覆盖食材采购、烹饪制作、餐饮服务、人员管理的企业标准体系。对全县105所学校（幼儿园）食堂和495家社会大中型餐饮户利用“互联网＋明厨亮灶”实施智慧监测，在生产环节，督促指导食品生产者采取有力措施改善食品存储、运输、加工条件，防止食品变质，提高食品加工利用率，避免过度加工和过量使用原材料。

二、结合校园、机关食堂专项检查提升反食品浪费“新成效”。结合“随机查餐厅”主题行动和“文明餐桌”行动，深入学校（幼儿园）食堂和企事业机关单位，指导各单位食堂进行科学管理和有效规划，避免原材料浪费，组织学生观看《制止餐饮浪费 青年在行动》宣传视频，教育引导学生文明用餐，拒绝奢靡浪费，虚荣攀比。目前195家大中型餐饮服务单位、105家学校（幼儿园）和8家养老机构食堂已全部提供“半份菜、小份菜”服务，学校（幼儿园）食堂实现覆盖率100％。

三、结合民生领域“铁拳”行动形成反食品浪费“新震慑”。持续开展为期3个月的制止餐饮浪费专项行动，成立了专项行动领导小组和督导小组，由主要负责人担任组长，加强统筹协调、加大推进力度。各辖区市场监管所因地制宜细化制定专项行动工作方案，全面梳理了在监督检查、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索，将日常监管与执法衔接有序、同向发力、同频共振，综合运用抽查检查、约谈公示、警示处罚、信用惩戒等市场监管“工具箱”，查办了“餐饮浪费违法行为”类案件7件，对3家未对反食品浪费进行宣传、设置捆绑消费、最低消费的KTV经营主体予以警告，下发责令整改通知书5份，有力地杜绝了食品浪费，守好粮食安全防线。

四、结合“两法并行”树立反食品浪费“新食尚”。为确保法规制度刚性落实，彭阳县市场监督管理局突出运用法治方式，一是制定《彭阳县市场监督管理局2023年度学法计划》，打造“市场监管大讲堂”普法品牌，让执法人员懂法更会用法。截至目前，已举办行政执法、《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反食品浪费法》专题培训3期，培训监管人员100余人次。二是按照“谁执法谁普法”责任制，市场监管干部当好“普法员”，又当“监督员”和“服务员”，召开彭阳县“诚信经营，送法进企”法律知识宣讲会，宣讲《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反食品浪费法》等相关法律法规，零距离开展“法治体检”，面对面进行法治交流，引导餐饮服务经营者增强守法意识，树立节约理念，实现普法和依法治理有效融合。三是通过政策宣传、新闻报道、张贴海报、悬挂横幅、滚动标语、曝光不文明用餐行为等方式，大力提倡以“光盘”为荣，“剩宴”为耻的文明用餐理念，目前通过门户网站、微信公众号等媒体发布反浪费倡议和宣传4期，专题培训2期，签订《反对浪费、崇尚节约承诺书》500余份、在“制止餐饮浪费我承诺我践行百企千人”活动上签名2000余人，制作发放“公筷公勺”提示桌牌6000个，宣传海报1万份、宣传彩页5000份，张贴横幅10余条，大力营造制止餐饮浪费舆论氛围。