固原市人民政府

　　1-5月主要经济指标监测结果显示：工业增幅提高，环比回落；投资增幅回落，环比收窄；服务业平滑下行，环比平稳；总体看，1-5月经济运行态势依然暗淡，增长因素依然不明朗，部分结构性亮点不突出，支撑力较弱，与一季度相比，各项指标增幅起色不大，下行压力延续。

　　一、全市经济运行情况

　　1-5月，全市规模以上工业增加值同比增长27.8%，比上年同期提高16.5个百分点，比全区平均水平高22.9个百分点，比1-4月份回落4.5个百分点。分轻重工业看，轻工业增加值同比下降15.7%，重工业增加值增长34.7%；分企业类型看，国有控股企业增加值同比增长1.5%，国有企业增长14.8%，股份制企业增长28.3%，外商及港澳台投资企业增长75.7%；分门类看，采矿业增加值同比增长4.5%，制造业增长159.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长15.0%；分行业看,全市16大类中9个行业增加值同比保持增长，增长面56.3%，其中主要拉动全市增长的行业有:化学原料和化学制品制造业增长2444.4%，燃气生产和供应业增长75.7%，电力、热力生产和供应业增长15.2%；分县（区）看，原州区工业增加值同比增长66.5%，隆德县增长4.7%，西吉县增长4%，彭阳县增长3.9%，泾源县下降70%。

　　（二）固投降幅渐进收窄

　　1-5月份，全市完成固定资产投资57.8亿元，同比下降12.3%，比全区水平高6.5个百分点，降幅较1-4月收窄2个百分点。地方投资完成33.1亿元，同比增6.6%，占全社会投资比重57.3%，比1-4月回升34.2个百分点，对全社会投资贡献率25.3%，拉动全社会投资增长3.1个百分点。其中，第一产业完成投资2.38亿元，同比下降43.2%；第二产业完成投资8.1亿元，同比下降2.4%；第三产业完成投资22.61亿元，同比增长21.9%。房地产投资完成21.3亿元，占全社会投资比重36.8%，同比增长13%；对全社会投资贡献率为30.1%，拉动全社会投资增长3.7个百分点。厅局投资完成3.4亿元，同比下降78.6%，占全社会投资比重5.9%，对全社会投资贡献率为-155.4%，下拉全社会投资增长19.1个百分点。

　　（三）财政形势有喜有忧

　　1-5月，全市完成地方财政一般公共预算收入6.88亿元，同比基本持平，其中：税收收入4.02亿元，同比增长1.6%，占财政一般公共预算收入的58.4%；非税收入2.87亿元，同比下降2.2%。全市一般公共预算支出78.65亿元，同比增长10.9%，对全市第三产业影响较大的财政“八项支出”同比增长5.4%，环比回升。

　　（四）市场物价温和上涨

　　1-5月市场物价在稳定区间呈温和上涨。全市居民消费价格同比上涨2.7%，涉及居民消费的八大类商品及服务价格七涨一降，食品烟酒类价格增长2.5%，衣着类上涨2.0%，居住类上涨2.8%，生活用品及服务类上涨2.9%，交通和通信类上涨3.2%，教育文化娱乐类上涨3.6%，医疗保健类上涨3.8%，其他用品和服务类下降0.2%。

　　二、存在的主要问题

　　工业方面：一是县（区）发展不均衡程度进一步加深。增速最高县与最低县相差136.5个百分点，原州区拉动全市规上工业增长27.5个百分点，其余四县仅拉动增长0.3个百分点；二是停、减产企业面进一步扩大。1-5月停、减产企业共24家，主要是淀粉行业、建材行业、农副食品加工行业以及塑料制品等行业。

　　投资方面：一是施工项目个数明显下降。1-5月，全市施工投资项目170个，同比下降24.11%，其中500-5000万元项目104个，同比下降34.6%，5000万元以上项目66个，同比增长1.54%。房地产项目60个，同比下降29.4%；二是新开工项目推进较慢。本年新开工项目67个，同比下降23.86%，计划总投资29.8 亿元，同比下降45.98%，到位资金21.7 亿元，同比下降6.55%；三是厅局投资大幅回落。今年以来，厅局投资下不断下滑，1-5月下降幅度达到78.6%，对全市投资增长产生极为不利的影响。

　　服务业方面：服务业可持续增长动力不足，对全市经济支撑作用不稳。财政收支矛盾较为突出，不平衡程度有所扩大，支撑服务业发展的要素动力较为疲软，影响了第三产业的持续力。

　　三、几点建议

　　一是抓农业突出技术服务和管理。重点对特色农作物种植，要做到技术跟进，及时把握市场信息，指导农业生产，抓好农作物的田间管理。

　　二是抓工业突出停减产企业。在重点关注电力、煤炭、电石、盐化工等大型骨干企业稳定生产的同时，把重心放在促停、减产企业恢复生产，增强自信上。

　　三是抓项目投资突出项目库建设。建议做足做实项目储备，采取措施，强力推进拟建项目落地开工，保证重点项目开工入统率，及时形成增量贡献。

　　四是抓服务业突出传统服务业。重点抓好商贸流通、住宿餐饮等服务业；创新金融扶贫模式，继续保持金融存款、贷款双增势头；继续加大财政对民生保障投入，提高非营利性服务业对经济增长的贡献率。