固原市人民政府

        今年以来，特别是2月份以来，受新冠肺炎疫情影响，我市商贸市场经历了前所未有的剧烈振动，餐饮企业停摆，住宿企业惨淡，批零企业货源受阻，消费萎缩，消费品市场受到严重冲击，尽管3月中下旬逐步复工复产，但造成的消费后果部分已无法弥补。

一、消费品市场运行基本情况

一季度,全市实现社会消费品零售总额下降11.9%，其中：限额以上实现社会消费品零售额下降10.7%，占全市消费品零售总额17.1%，下拉全市消费品零售总额1.8个百分点；限额以下实现社会消费品零售额下降12.1%，占全市消费品零售总额82.9%，下拉全市消费品零售总额10.1个百分点。

从县区看，“同病相怜”。原州区占全市社会消费品零售总额的61.8%，同比下降12.2%，下拉全市消费品零售总额7.6个百分点；西吉县占全市社会消费品零售总额的15.1%，同比下降15.2%，下拉全市消费品零售总额2.4个百分点；隆德县占全市社会消费品零售总额的9.8%，同比下降11.6%，下拉全市消费品零售总额1.1个百分点；泾源县占全市社会消费品零售总额的6%，同比下降4.2%，下拉全市消费品零售总额0.2个百分点。彭阳县占全市社会消费品零售总额的7.3%，同比下降8.1%，下拉全市消费品零售总额0.6个百分点。

从城乡看，略有不同。一季度，城镇实现消费品零售总额下降11.6%，占全市消费品零售总额的82.5%，下拉全市消费品零售总额9.6个百分点；乡村实现消费品零售总额下降13%，占全市消费品零售总额的17.5%，下拉全市消费品零售总额2.3个百分点，乡村消费品下降幅度高于城镇1.4个百分点；全市限额以上贸易企业复工率为88.5 %。其中批发零售企业复工率93.8 %；住宿餐饮业企业复工率80 %；住餐企业复工复产落后批零企业13.8个百分点。

从行业看，惨淡经营。一季度，全市限额以上住宿业实现消费品零售额下降22.5 %，仅占全市社会消费品零售总额的2%；限额以上餐饮业实现消费品零售额下降23.7 %，占全市社会消费品零售总额的25%；限额以上批发业实现消费品零售额下降23.1%，占全市社会消费品零售总额的18%，限额以上零售业实现消费品零售总额增长0.5%，占全市社会消费品零售总额的55%。在18类商品中，除粮油食品类和中西药品类商品上涨外，其他13类商品均不同程度呈现负增长，其中，饮料类下降3.1%，烟酒类下降14.5%，服装鞋帽针纺织品类下降40.6%，化妆品类下降49.7%，金银珠宝类下降99.9%，日用品类下降47.9%,书报杂志类下降38.4%，家用电器和音像器材类下降65.3%，文化办公用品类下降11.6%,家具类下降74.9%，石油及制品类下降38.7%，金属材料类下降40.8%，汽车类下降33.4%。

二、对疫情后续消费品市场研判

从趋势看，疫情对消费品市场的短期影响将集中体现在一季度，中期影响平缓，随着经济逐渐恢复活力，后期消费品市场挑战与机遇并存，实现高质量发展的长期趋势不会改变。

（一）消费品回补趋势研判

在商品消费中，汽车、家电、家具等耐用品消费影响最大，且支持政策力度难回过去，反弹较慢；服装、金银珠宝等可选消费影响较大，但可延迟消费，反弹幅度较大；体育文娱用品、文化办公用品和通讯器材短期冲击较小，反弹稍快；粮油食品等必需品或受影响最小，医药、日用洗涤品消费短期较强劲，后期将缓中趋稳。在服务消费中，住宿餐饮、旅游行业受消费习惯调整和消费心理影响，后续回温更为艰难。即使疫情消退，人们心有余悸，五一黄金周消费仍将受较大影响，消费恢复较慢。服务消费疲软态势预计将持续较长一段时间。

（二）消费心理调适趋势研判

疫情防控措施固然限制了消费行为，但疫情的影响将持续波及到消费者心理层面。即便疫情响应级别降低直至解除（预期这将是一个较长的时间段），多数人的心理戒备也不会马上消失，戴口罩、避免去人群聚集场所等行为习惯可能会在更长的时间段保留，潜在的消费需求会被压制，餐馆和商场的客流可能只会缓慢的回升。在此期间，消费品零售额可能将持续保持平稳趋势，但降幅收窄不会加快。

三、促进当前消费品市场恢复发展的建议

一抓企业复工，保居民收入。收入是消费的基础和保障，收入来源于工作，因此抓好企业复工是关键，贴心服务助力复工，为企业搞好安全等后勤保障，确保企业复工跑出“加速度”。

二抓消费环境，提消费信心。加强对重点公共消费场所的防护监督，提供安全的消费环境，从而恢复民众信心、刺激消费，促进市场的快速恢复。

三抓政策落实，促企业发展。为了应对疫情影响，国家、自治区和我市相继出台了多项政策措施，帮扶的内容覆盖多方面，建议有关部门应把政策落实落细，促进企业恢复发展。

四抓业态培育，蓄后生力量。建议把在疫情防控中催生的新型消费与培育消费热点结合起来，聚焦教育医疗、城市管理等重点领域推动智能技术应用，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，为未来消费品市场培育新的增长点。