固原市人民政府

  今年以来，面对复杂严峻的经济形势，市委和政府积极适应经济发展新常态，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，及时应对工业经济形势的新变化、新问题，全市工业经济逆势而上，保持了较好的增长势头，成为全市经济的主要拉动力量。

一，工业经济运行情况

前三季度，全市工业实现增加值29.6亿元，可比增长13.2%（占76.3%的规模以上工业增长9.2%），工业增加值为GDP贡献1.6个百分点，占GDP增速的30.2%，在三次产业构成中，工业的增长对全市经济增长起主导作用。主要呈现以下特点：

一是制造业拉动明显。制造业实现增加值可比增长27.9%，占规上工业增加值比重为36.3%，拉动规上工业增加值增长8.8个百分点，是拉动规上工业增加值增长的主要行业；采矿业实现增加值可比增长0.7%，比重为42%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业实现增加值可比下降0.1%，比重为21.7%。

二是重点行业支撑有力。前三季度，全市重点监测的13个行业七成行业增长。其中增长较快的有化学原料和化学制品制造业增加值可比增长34.4%，占规上工业增加值27.8%，拉动全市规上工业增加值增长7.9个百分点；医药制造业增加值可比增长40.1%，占规上工业增加值2.2%，拉动全市规上工业增加值增长0.7个百分点；煤炭开采和洗选业增加值可比增长1%，占规上工业增加值38.5%，拉动全市规上工业增加值增长0.5个百分点；水的生产和供应业增加值可比增长7.1%，占规上工业增加值0.2%，拉动全市规上工业增加值增长0.2个百分点。

三是重工业贡献大。重工业实现增加值可比增长9.2%，占规上工业增加值比重为92.8%，贡献率达93%，拉动规上工业增加值增长8.6个百分点，对规上工业的增长起到决定性作用；轻工业实现增加值可比增长8.9%，占规上工业增加值比重为7.2%，拉动规上工业增加值增长0.6个百分点。 

四是四县一区全部转正。原州区累计实现规上工业增加值可比增长15.7%，占全市规上工业增加值54.7%，拉动全市规上工业增加值增长8.1个百分点；西吉县累计实现规上工业增加值可比增长5.4%，占全市规上工业增加值3.1%；隆德县累计实现规上工业增加值可比增长32%，占全市规上工业增加值2%；泾源县累计实现规上工业增加值可比增长1.23倍，占全市规上工业增加值0.5%；彭阳县累计实现规上工业增加值可比增长0.8%，占全市规上工业增加值比重为39.7%。

五是主要产品保持增长。全市重点监测的18种产品六成增长。其中增长较快的有中空玻璃增长660.9%；夹层玻璃增长68.3%；初级形态塑料增长35.8%；烧碱增长27.8%；水泥增长26.8%；自来水增长22.1%；碳化钙增长18.1%；原煤增长16.3%。下降较大的有塑料制品下降27%；商品混凝土下降13.6%；饲料下降15.9%；发电量下降3.6%；原盐下降1.6%。

二、存在的问题

一是停减产企业影响较大。前三季度，全市部分规模以上工业企业因生产调配、市场价格下降、原材料匮乏、季节性停产等因素影响，停产、减产企业达35家（含电力公司、六盘山热电厂），占全市规上工业企业个数的63.6%，其中：停产企业10家，减产企业25家。停减产企业完成工业总产值同比减少产值4.8亿元，下拉全市规上工业总产值增长7.2个百分点。

二是企业规模总体偏小。前三季度，全市共有规模以上工业企业55家（含电力公司、六盘山热电厂），其中大型企业1家，中型企业4家，小微企业50家。大中型企业仅占全市规上工业企业个数的9.1%，小微企业占规上工业企业户数的90.9%。从新增入库企业体量看，前三季度完成工业总产值仅占全市规模以上工业企业总产值的2.9%。

三、对策建议

一要强化管理调度，提高服务水平。一是相关部门要紧盯当前工业经济走势，加强对重点行业、重点企业的监测，切实发挥好在稳增长等方面的作用，确保全年工业经济稳步增长。二是要认真分析研判工业经济中存在的问题，结合实际，坚持一企一策，加强调研指导和管理服务，千方百计帮助企业稳产、增产。三是针对今年以来，融资成本、劳动力成本、生产经营费用不断上升，企业压力较大等情况，建议各级主管部门加大对重点工业企业的服务力度，强化对企业发展的保障服务，及时发现并解决企业发展中遇到的困难和问题，为企业达产增效创造条件。

二要抓好企业入规，形成增量带动。一方面，要从培育的现有规模以下工业企业中，排摸出一批达到规模标准、符合条件的工业企业，积极主动做好规下转规上工作。另一方面，要大力抓好工业企业的招商引资和投资力度，引进一批技术含量高、附加值高的工业企业，有效形成全市工业发展的增量带动，确保全市工业经济有效稳定增长。