固原市人民政府

近年来，固原市大力加强工业园区建设，积极走绿色发展的工业强市之路，园区发展环境不断优化，土地产出效益不断提升，资源整合初现成效，各项配套基础设施不断完善，推动了全市招商引资工作，园区落地企业逐年增加，工业规模快速扩大，成效不断显现。

一、工业园区发展主要特点

全市共有5个开发区(工业园区)，即宁夏固原经济开发区、宁夏西吉工业园区、隆德县六盘山工业园区、泾源县轻工产业园区、彭阳县王洼产业园区。工业园区呈现以下特点：

一是入园企业稳步增加。截至2020年底，全市园区内共有工业企业178户，比上年增长11.9%，占全区开发区(工业园区)企业的9%；其中规模以上工业企业32户，占全区规模以上工业企业的2.7%，占全市规模以上工业企业的58.2%（含电力公司和六盘山热电厂）。

二是开发面积大幅扩张。2020年累计开发面积16345亩，比上年增长26.2%，其中宁夏固原经济开发区已开发面积10066亩，占全市工业园区已开发面积的61.6%。

三是基础设施投资强劲。2020年基础设施投资1.4亿元，同比增长128.2%，其中泾源县轻工产业园区基础设施投资增长最快，占全市工业园区基础设施投资34.4%。

四是工业产值平稳增长。2020年实现工业总产值同比增长8.1%，占全区23个开发区(工业园区)工业总产值的2.3%；实现工业销售产值同比增长5.9%，占全区23个开发区(工业园区)工业销售产值的2.3%；工业生产电力消耗同比增长25.8%；综合能源消费量同比增长22.8%。

五是经济效益逆势下滑。受新冠肺炎疫情和市场供求关系影响，经济效益明显下滑，2020年共实现营业收入95.6亿元，同比增长6.8%，占全区23个开发区(工业园区)完成营业收入的2.6%；实现利润6.5亿元，同比下降32.7%，占全区23个开发区(工业园区)完成利润的4.3%；盈利企业实现盈利额7.3亿元，同比下降29.3%。

二、存在主要问题

我市工业园区经过不断创新完善和发展，总体规模、经济总量都有了较大提高，取得了较好的成绩，经受住新冠肺炎疫情的严重冲击，保住了基本生存条件，但后疫情时期发展的压力及难度也逐步增大，目前存在以下主要问题：

一是融资难度增大、规模下降、成本提高；

二是宏观经济走势不明朗，投资信心不足；

三是部分企业撤走或撤销增资计划；

四是消费市场下滑导致企业盈利预期下降；

五是亏损企业占全市园区企业户数的19.1%。

三、对策建议

（一）拓展招商引资渠道，完善企业发展平台。继续加强基础公共服务的软硬件环境建设，重点引进一批科技含量高、辐射带动大、附加值高的龙头企业，对园区工业经济整体发展的能源、原材料供应企业给予适当扶持，提高工业企业的综合竞争力。

（二）加强对规模企业和骨干企业支持力度，重点在产业链条延链补链强链上下功夫，关注产值亿元以上企业的生产经营状况，在企业融资、项目申报、技术引进、人力培训等政策措施方面给予优先支持，帮助企业做大做强，优化现有经济存量。

（三）抓好宏观调控，做好后疫情时期对企业的跟踪监测及服务，尤其是相关主管部门一定要与园区内企业保持密切联系，及时了解企业受疫情的影响情况，进一步做好国家政策和行业发展动态信息的落实、交流和发布，为企业生产经营决策及时提供精准服务。

（四）严格控制园区外企业发展，让新建项目进园区，同时对入园项目加强筛选，鼓励企业在滚动发展中新上延伸产业链条的项目，力促园区走专而精、专而强的发展之路，引导中小企业和新上项目向工业园区集聚，大力提高产业聚集水平，形成大集群、大园区的发展格局。