固原市人民政府

胡麻是固原的主要油料作物，在宁夏中部干旱带和南部山区农作物产业布局中,胡麻仅次于玉米、小麦、马铃薯,居第四位。近年来，固原市深入实施农产品品牌战略，农产品品牌效益和影响力不断扩大，“固原胡麻油”获国家地理证明商标注册，胡麻产业取得良好发展。“十四五”时期，固原市应抢抓历史机遇，在提升胡麻生产能力上下深功夫，打造胡麻油加工优势区。

一、产业发展现状

（一）产业优势。固原在历史上素有“油盆”之美誉。经过长期发展，形成了比较好的产业基础和稳定的种植区域。胡麻具有较强的耐旱能力，需水肥较少，适播期较长（3月下旬至5月上旬），产量比较稳定，能够适应当地生态、气候、土壤条件，是固原发展旱作生态农业的特色优势作物。

（二）产业现状。近年来，固原市胡麻产业新型经营主体培育、职业农民培养、技术培训、技术指导等工作取得了很大成绩，一般亩产50-100kg，全市常年播种面积30万亩左右，总产量达到2.5万吨。

（三）产业特点。

1.固原长期开展胡麻新品种选育工作，选育出的新品种在生产中发挥着重要作用。固原胡麻主产区域生态环境复杂，多年来在生产中没有适合推广的外来品种，自育的品种占有主导地位，形成了品种的本地化。

2.胡麻产业经营主体由小规模经营的农民逐步向种植户合作社、家庭农场、建立的优质原料基地的加工企业等种植大户转型。采用先进科技和现代生产要素，由有文化、懂技术会经营的职业农民通过规范土地流转发展起适度规模的生产经营。同时农业经营主体与新兴农业社会化服务组织结合起来，逐步引入了多元化、多层次、多形式的社会化服务体系，为种植户提供全方位、低成本、便利高效的服务，把一家一户做不了、做起来不经济的事情做好。

3.政策利好。国家在宁夏成立国家特色油料产业技术体系胡麻固原综合试验站，自治区对胡麻新品种选育项目得到长期而稳定的支持，成立了油料产业首席专家团队，对新型经营主体、职业农民进行技术服务、技术培训、技术指导工作，对500亩以上的胡麻种植大户实行种植补贴。

4.贸易及加工持续深入。目前，固原胡麻加工产品有胡麻油、胡麻饼粕等，胡麻油主要以食用为主。本区生产的胡麻籽不能满足加工和销售需要，部分加工原料从外面调入（包括进口胡麻籽）。普通胡麻油品加工大部分是个体加工小作坊。胡麻籽的价格10.0-11.0元/kg, 胡麻饼的价格4.4-5.0元/kg，胡麻油产品价格16-20元/公斤。应积极引导粮油企业由做产品向做品牌转变，提升“固原亚麻籽油”品牌的影响力和竞争力，把“固原亚麻籽油”打造成全国消费者信赖的亚麻籽油品牌，把六盘山脚下生产的“固原胡麻油”申报为国家地理标志产品，提高“固原胡麻油”的知名度。

二、制约瓶颈

(一）种植收益不容乐观。由于受进口胡麻价格相对较低的影响，当地胡麻价格虽然比进口胡麻价格高，品质好，但和各项其它作物的效益相比，种植收益仍然较低。

（二）品种选育、技术研发需进一步突破。缺乏集丰产性、抗病性、抗旱、抗倒伏等抗逆性强的新品种。油料作物抗旱节水、间作套种等标准化和规范化栽培新技术研发和推广力度不够；机械化和信息化技术创新应用相比较滞后；机械化作业程度低，和小麦、玉米等大宗作物相比专用机械的研发相对滞后，种植户急需机械化作业配套机具和轻简化应用技术。

（三）产品开发不充分。产品开发单一，产品附加值较低。目前，固原胡麻加工产品主要以胡麻油为主。由于缺少亚麻纤维和优质配合饲料等加工龙头企业的带动，对副产品的开发几乎空白，胡麻资源在当地得不到充分开发利用，产品附加值低，企业和农民的收入得不到应有的提高，也影响着固原胡麻产业的快速发展。

（四）种植条件需改善。种植规模小，基础条件差，机械化水平低。固原胡麻种植以山旱地为主，种植规模小，土壤瘠薄，耕作和管理粗放，机械化水平较低。近年来发展起来的新型经营主体有所增加，生产规模初步扩大，但由于种植效益较低，流转的土地大多数还是为山旱地为主。

三、建议及对策

（一）加强价格政策保护力度。建立以政府科技投入为主的方针，采取优惠政策，对胡麻种植户给予扶持。加强对胡麻收购环节的指导，提高胡麻籽的质量。

（二）加强科技创新，提升油料作物产量和产品质量。一是加快油料作物品种选育步伐，在重视丰产性、抗病性的基础上加强抗旱、抗倒伏以及功能化和高值化新品种选育，提升胡麻生产效益。二是油料作物抗旱节水、间作套种等标准化和规范化栽培新技术的研究创新要有新突破；三是加强油料作物病虫草害的无公害防控新技术创新，开展油料作物主要病虫草无公害防控药剂减量保效技术研发，确保油料作物的生产安全和产品安全。

（三）产加销一体化发展，提高市场竞争能力。一是加快对胡麻营养保健功能成分如α-亚麻酸、木粉素、亚麻胶以及富硒胡麻籽等资源的开发利用，大幅度增加胡麻产品的附加值；二是解决关键技术问题，加大油料作物休闲食品和高端营养保健品开发生产销售步伐，提升国内外市场竞争能力。

（四）机械化和信息化技术创新应用。通过农机具引进改造，对播种、施肥、收获和脱粒等关键环节的机械化应用进行技术攻关，研发适合不同生产条件的机具，主要解决适合旱坡地生产的中小型农机具推广应用。