固原市人民政府

今年以来，固原市规上工业经济低位运行，止降收窄趋势依然不明朗，与此相关联的能源消费不降反增，形势堪忧。上半年，全市规上工业能源消费量76.5万吨标准煤，同比增长8.4%，能源消费量增速高于工业增加值增速18.1个百分点，单位工业增加值能耗增长20%。

一、能源运行特点

坚持能源消费与经济协调发展是发展绿色工业的必然选择，从上半年规上工业能源消费看，降能压力加重，发展空间压缩，发展与能源消费矛盾突出，主要表现以下五个特点:

一是县区能耗全面增长。上半年，原州区能源消费量为71.9万吨标准煤，占全市规上工业能源消费的94%，同比增长7.8%，低于全市0.6个百分点，单位工业增加值能耗同比增长2.2%；西吉县能源消费量为1.4万吨标准煤，占全市规上工业能源消费的1.8%，同比增长37.2%，高于全市28.8个百分点，单位工业增加值能耗同比增长45.1%；隆德县能源消费量为0.8万吨标准煤，占全市规上工业能源消费的1%，同比增长3.4%，低于全市5个百分点，单位工业增加值能耗同比增长0.9%；泾源县能源消费量为0.3万吨标准煤，占全市规上工业能源消费的0.3%，同比增长12.8%，高于全市4.4个百分点，单位工业增加值能耗同比增长10.5%；彭阳县能源消费量为2.2万吨标准煤，占全市规上工业能源消费的2.9%，同比增长14.5%，高于全市6.1个百分点，单位工业增加值能耗同比增长78%。

二是工业电力消费需求持续增加。上半年，全市规上工业用电量15.1亿千万时，同比增长10.1%，增幅比一季度提高9.7个百分点，比1-4月提高1.6个百分点，比1-5月提高0.7个百分点。其中，采矿业用电量0.9亿千瓦时、同比下降3.1%，制造业用电量11.6亿千瓦时、同比增长12.5%，电力热力燃气及水生产和供应业用电量2.6亿千瓦时、同比增长18.5%。

三是高耗能行业能耗居高不下。上半年，三大高耗能行业能源消费量为66.3万吨标准煤，占规上工业能源消费量86.6%，同比增长29.9%，拉动规上工业能耗增长7.6个百分点。其中，化学原料和化学制品制造业能源消费量为49.6万吨标准煤，占规上工业能源消费量64.8%，同比增长8.4%，拉动规上工业能耗增长5.5个百分点；非金属矿制品业能源消费量为5.3万吨标准煤，同比下降6.5%，下拉规上工业能耗增长0.5个百分点；电力热力生产和供应业能源消费量为11.4万吨标准煤，同比增长19.7%，拉动规上工业能耗增长2.7个百分点。

四是重工业耗能增势明显上升。上半年，全市重工业能源消费量为68万吨标准煤，占全市规上工业能源消费量88.8%，同比增长8.5%，拉动全市规上工业能源消费量增长7.5个百分点；轻工业能源消费量为8.6万吨标准煤，同比增长7.5%，占全市规上工业能源消费量11.2%，拉动全市规上工业能源消费量增长0.9个百分点。

五是重点产品单耗呈“一增三降”。上半年，全市重点监测主要产品单耗呈一增三降，单位烧碱生产综合能耗同比增长4.5%，较去年同期增加27.6千克标准煤/吨；吨水泥熟料综合能耗同比下降6.1%，较去年同期减少6.2千克标准煤/吨；单位电石生产综合能耗同比下降1.4%，较去年同期减少12.07千克标准煤/吨；吨水泥综合能耗同比下降16.3%，较去年同期减少15.92千克标准煤/吨。

二、几点建议

上半年规上工业能源消费情况说明，实现全年节能降耗任务艰巨，责任重大，没有可调回旋余地，只有围绕目标任务，紧盯高能消费企业，加强技术改造，降低企业成本，发挥企业主体作用，才能挖掘降能潜力，释放发展空间。为此建议下半年做好以下工作：

一是加强用能科学监测调控。建议节能主管部门要继续强化节能监测工作，密切跟踪规模以上工业能源消费增速走势，特别要加强对万吨耗能企业的适时跟踪监测，定期分析企业能耗情况，及时发布预警信息，适时采取节能降耗措施。

二是加强相关部门相互协作。加大部门协作力度，以全年节能任务为目标，紧盯万元工业增加值能耗上升的县区，制定方案，列出清单，倒排工期，采取强有力措施，为推进工业能源消费“双控”工作夯实基础。

三是逐步调整优化工业结构。以绿色发展为目标，大力推进工业内部结构调整，压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业，加快发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”工业;着重发展能耗低、效益好、带动强的先进设备、新能源、生物医药等战略性新兴产业，提高战新工业比重，推动新型工业化上台阶，逐步降低高耗能产业比重和能耗强度。

总之，降低工业能源消费的根本途径是优化结构，发展生态友好型工业，走绿色发展之路，当下技术改造是关键，招商引资是方向，延长上下游产业链是目标,只有锲而不舍抓下去，工业生产必然得到稳定发展，能源消费增量结构必然得到根本改善，工业经济必然得到良性发展。