固原市人民政府

今年以来，面对全市规上工业生产下行加重，内生动力低迷乏力，外部环境复杂多变，工业原材料市场加剧变动等情况，全市上下以优化发展环境为抓手，主动对接市场，与企业共担共促，内外结合，企业产品销售稳步攀升，营销环境大为好转，工业效益积极可期，呈现稳中趋好态势。

　　一、工业效益运行情况

上半年，全市规上工业企业实现营业收入48.8亿元，同比增长10.4%，较一季度提高1.6个百分点，较1-4月回落3.5个百分点，较1-5月回落2.5个百分点，两年平均增长9.1%；实现利润总额0.2亿元，同比下降87.8%，两年平均下降77.5%。总体看，除个别行业或门类外，营业收入逐步向好，主要表现在以下三个方面：

　　一是制造业效益支撑引领。制造业营业收入34.1亿元，同比增长29.7%，拉动全市规上工业营业收入增长17.6个百分点，实现利润总额0.7亿元，同比增长40.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业营业收入5.6亿元，同比增长9.8%，增速较一季度年提高12.9个百分点，实现利润总额0.8亿元，同比增长15.9%；采矿业营业收入9.1亿元，同比下降28.9%，较一季度收窄8.6个百分点，实现利润总额-1.3亿元，同比下降297.6%。

　　二是大部分行业贡献正向。全市规上14个大类行业中，8个行业营业收入同比增长，6个行业利润增长。营业收入和利润“双增长”的主要行业有：化学原料和化学制品制造业、水的生产和供应业、电力热力生产和供应业；主要下降的行业有：煤炭开采和洗选业。

三是相关指标逐步趋好。全市规上工业企业营业收入利润率0.48%，较一季度提高4个百分点；每百元营业收入中成本为80.8元，较一季度减少6.3元；每百元资产实现营业收入为87元，较一季度增加12.4元；产成品存货周转天数9.6天，较一季度减少6.5天。企业主营活动利润上升，存货周转天数和应收账款回收期减少，减轻企业资金压力，企业生产经营基础牢靠。

　　二、工业运行面临主要问题

上半年规上工业效益指标表明，规上工业效益在逐步好转，积极向好因素有所抬头，后发力量不断累积，前景可期。但经营效益不仅取决于市场环节，更重要的取决于内挖潜力，降低成本，扩大利润空间，提高运行效益。从上半年工业运行质量看，经营效益存在的问题依然较多，主要表现在以下方面：

一是成本压力依然存在。上半年，全市规上工业企业营业成本39.4亿元，同比增长6.5%，营业成本占营业收入的比重为80.8%；每百元营业收入中的成本为80.8元。企业经营负担有所减轻，但成本压力依然存在，根据一季度景气报表调查，原材料成本长期居高不下和用工成本过大给工业企业造成较大压力。

　　二是资产负债依然过高。上半年，全市规上工业企业资产负债率66.6%，较去年同期提高2.6个百分点；14个大类行业中，资产负债率超过60%的有8个。受负债和高额的利息支出影响，企业生产经营成本加重，资金流转受到影响，对生产扩大和效益提升产生抑制作用，全市去杠杆任务依然较重。

　　三是产业结构有待优化。上半年，煤炭开采和洗选业、化学原料和化学制品制造业、电力热力生产和供应业三大行业在全市规上工业企业营业收入中占比79.9%，较去年同期提升2个百分点；其他行业仅占20.1%。全市规上工业经济仍以三大行业为主，在全市工业经济中占主导地位，其他产业占比较小，产业结构亟需优化。

　　三、下半年及今后工作建议

降低成本是企业提高效益的永恒主题，也是拓宽利润空间的必经通道，既要降低生产成本，又要降低财务和营销费用，需要在矛盾中化解矛盾、解决问题。为此建议做好以下工作：

一是多维发力降本增效。继续落实兑现现有各项惠企补助政策，通过税费、土地、厂房和生产要素成本减免政策，减轻企业生产经营负担。拓宽企业原材料采购渠道，畅通运输路线，降低采购成本，疏通产品市场销售渠道，降低库存成本。

　　二是帮扶企业促进发展。指导企业加强自身管理，借鉴生产经营好的企业管理模式，转换固有经营思维，从内入手提高经营管理水平，强化企业管理人员市场竞争意识，使企业具备盈利能力，建立风险预警机制，对潜在的财务风险进行预警规避，从而解决资产负债率过高的问题。

　　三是优化调整产业结构。建议认真梳理工业招商项目，精准招商引资，努力签约落地一批大项目好项目，着力填补全市空白的高端产业、高技术行业，助推全市经济结构转型升级。同时，全市推进传统行业的改造进程，积极推动工业经济结构调整，加快转型升级步伐。