固原市人民政府

今年以来，全市上下深入贯彻落实中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕市委市政府确定的重点产业，全面推进乡村振兴和农业供给侧结构性改革，农业经济总体积极向好，畜牧生产表现出强劲的引领动力，全市农林牧渔业总产值18．56亿元，按可比价格计算，比上年同期增长13.3％。比全区高6.7个百分点。

一、农业生产运行特点

（一）农业生产总体稳定，内部结构趋于优化。在农林牧渔业中，农业产值1.74亿元，增长1．9％；林业产值0.25亿元，增长10.6％；牧业产值14.54亿元，增长15.5％；渔业产值0.02亿元，增长0.04％；农林牧渔专业及辅助性活动产值2.01亿元，增长6．2％。从产值构成看，农、林、牧、渔、农林牧渔专业及辅助性活动产值比重分别为9.4：1.3：78.3：0.1：10.8。其中，牧业产值占比依然较高，但比重较上年同期降低1.1个百分点；牧业依然是拉动一季度农林牧渔业稳定增长的主要因素，对农林牧渔业总产值增长的贡献率为92.3％，拉动农林牧渔业总产值增长12.3个百分点。

（二）蔬菜面积小幅下降，水果面积大幅增加。一季度，种植业以蔬菜为主，蔬菜播种面积3.05万亩，比上年减少0.22万亩，下降6.8％。蔬菜总产量3.24万吨，比上年增加0.03万吨，增长0.8％。瓜果种植面积为0.07万亩，同比增长132.4％，产量94吨，下降24.8％；园林水果种植面积为22.00万亩，同比增长18.7％，产量7.5吨，下降83.7％。影响水果播种面积大幅增长而产量下降的原因，一方面是由于原州区新增火龙果及500亩露地红树莓，其他县区均有新增水果种植面积但暂无产量，另一方面是一季度气温较低，对各类水果的生长不利，影响坐果率，产量下降。

（三）市场需求不断扩大，饲草种植面积增加。随着我市种植业和养殖业结构不断优化，畜牧业养殖规模不断扩大，饲草料需求激增，价格上涨明显，为满足市场需求，农户主动调整种植结构，大幅增加牧草、青贮玉米等作物的种植。一季度，饲料作物播种面积达到20万亩，同比增长508.3％。

（四）牲畜养殖规模扩大，稳产保供作用突出。一季度，全市生猪存栏12.53万头，同比下降24.7％，生猪出栏8.77万头，增长35.4％，猪肉产量0.69万吨，增长33.1％。肉牛存栏64.78万头，同比增长6.9％。全年出栏8.30万头，增长12.7％，牛肉产量1.32万吨，增长13.2％。肉羊存栏94.99万只，同比增长9.1％。全年羊出栏22.77万只，增长5.6％；羊肉产量0.35万吨，增长10.7％。家禽存栏268.85万只，增长102.4％，其中蛋禽存栏217.65万只，同比增长153.4％，家禽出栏49.46万只，下降12.8％；肉产量0.09万吨，下降17.0％，蛋产量0.87万吨，增长157.0％。

二、存在的主要问题

（一）农业生产防范风险能力不高。全市目前农业生产仍存在较大风险，抵御冷冻、冰雹、干旱等自然灾害能力较弱，制约着农业生产发展。

（二）农业基础依然较为薄弱。农业生产现在主要还是以家庭承包、粗放经营为主，农业基础设施还不够完善，大型农业龙头企业还较少、特色农业，农产品附加值低，农产品品牌的竞争力还不强，效益提升仍显缓慢，制约了现代农业的发展进程。

（三）农村土地规模化程度低。随着城镇化进程的推进，农村青壮年外出进城务工人员增多，导致农村土地大面积抛荒，尽管政府加大涉农补贴，鼓励农村土地进行适度流转，扩大规模经营。但是，农村根深蒂固的思想，让一大部分农民对土地眷恋不舍，宁愿少种、不种，也舍不得将土地流转出去，导致规模流转难度加大。

（四）农业生产成本普遍增长。饲草料、化肥、种子、农药、农膜等生产资料价格持续高位运行，加大了农牧业生产成本。加之，由于产业结构调整，全市牛羊养殖规模逐渐扩大，畜禽存栏增长较快，对优质草料需求增加，供需缺口增大，部分养殖户从外地调用饲草，养殖成本进一步增加。

三、下一步工作建议

（一）改善农业生产条件，提高抵御风险能力。一是要加强农业基础建设，积极开展农业综合开发和农田整治，加大农田水利基础设施体系建设，推进高效节水改造和灌溉，不断提升耕地质量。抢抓机遇，制定积极的农村土地政策，积极探索土地流转办法，加快农村土地规模流转、规模经营的步伐。二是要加大田间管理，提高防御灾害能力。加强气象监测预警能力，积极开展以防寒防冻、防病防虫为主的田间管理，及早预防低温冻害等灾害性天气对固原农业生产的影响。三是要继续增加保险保费补贴额度，提高保险参保率。扩大农业保险覆盖面，增强农户投保意识，进一步提高农业抵御自然灾害和严重病虫害的能力，改变靠天吃饭的被动局面，尽量减少因灾造成的利益损失。

（二）持续优化产业结构，扩大畜禽养殖规模。一要加快全国百万头高端肉牛生产加工基地、百万亩高产高品马铃薯和清凉蔬菜基地、绿色食品生产供应基地等项目建设，打响固原黄牛、马铃薯、胡麻油、清凉蔬菜、高品鸡蛋区域公共品牌。二要从提高基础母畜占比着手，整合现有的养殖资金扶持政策，引导养殖户逐步扩大基础母畜数量，保障自繁自育能力，增强发展后劲。

（三）促进产业融合发展，提高农业现代化水平。深入推进农村一二三产业融合发展，培育形成新产业新业态新模式，提高农产品的深加工能力，适当延伸产业链，提升价值链。切实将农业生产与农产品加工、销售连接起来，有效整合现代农业种植、农产品深加工以及休闲农业、乡村旅游等产业要素，实现三次产业的深度融合发展，实现农业增效、农民增收。