固原市人民政府

今年以来，人社就业部门认真贯彻落实区、市党委、政府和主管部门部署要求，扎实推进农村劳动力转移就业，截至9月底，全市农村劳动力转移就业31.29万人，完成区、市下达30万人的104.3％，实现工资性收入65.48亿元，分别完成区、市下达40.2亿元、71.4亿元任务的162.89％、91.71％，同比增加0.59亿元、增长0.91％。现将具体工作情况分析如下：

一、总体情况

（一）从就业人员去向看，区内就业258343人（其中县内147047人，县外111296人），占转移就业总人数的82.56％，主要从事设施农业、重点工程、餐饮住宿、自主创业等；区外就业人员54583人，占转移就业总人数的17.44％，主要分布在新疆、内蒙、长三角地区、福建、京津地区、山东半岛等地。

（二）从年龄结构看，16至30岁的110698人，占转移就业总人数的35.38％；31至45岁的124043人，占转移就业总人数的39.64％；46至60岁的78185人，占转移就业总人数的24.99％。

（三）从文化程度看，初中及以下227629人，占转移就业总量的72.74％；高中（中职）及以上85297人，占转移就业总量的27.26％。

二、主要特点及原因

（一）区内转移就业258343人，在转移就业总量中同比增长1.01％；区外农村劳动力转移就业54583人，同比下降12％，总体转移就业人数与去年同期持平。

主要原因：一是随着城镇化推进，我市农村人口、农村劳动力资源逐年减少，全市农村人口从2018年的114.07万人下降到2021年的106.73万人，减少6.43％；农村劳动力也从2018年的61.13万人下降到2021年的54.99万人，减少10.04％。二是县域经济发展、工业园区建设、就业帮扶车间建设、重大工程、以工代赈项目实施等利好政策和措施的出台，本地就业机会增多和东西部收入差距缩小，很大程度上降低了农村劳动力外出意愿，从而导致全市农村劳动力转移就业人数的下降。三是受全国疫情多点散发影响，农村劳动力出于对疫情风险的顾虑，一定程度上影响外出务工。

（二）农村劳动力转移就业收入65.48亿元，同比增加0.59亿元，增长0.91％。其中稳定6个月以上的务工人员人均收入22158元，同比增加2188元，增长10.96％，增长幅度较大。

主要原因：针对县外和区外就业，一是政府为务工人员购买“铁杆庄稼保”22.8万人，提高外出务工的积极性，解决务工人员的后顾之忧。二是深化闽宁劳务协作，互建基地，加大“点对点”有组输出，争取福建专项资金支持，及时兑现农村劳动力外出务工交通补贴、一次性务工奖补（稳岗补贴），强化输后管理，为农村劳动力稳定就业保驾护航。

针对县内就业：一是落实市内重点企业用工补贴、中小微企业、就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力一次性补贴政策，引导脱贫劳动力就近就地增收。二是针对用工难，加强农民工劳动维权，改善用工环境，督促企业落实劳动报酬，稳定岗位。

（三）有组织转移就业人数增加。前三季度，全市有组织转移就业86140人，占总转移就业人数的27.5％，与全年同期相比增加26298人，增长43.9％，主要原因是就业部门强化用工信息宣传引导，多层次举办线上线下用工招聘活动，充分发挥驻外劳务管理机构、劳务中介组织和经纪人示范带动作用，就业稳固率提高。