固原市人民政府

今年以来，面对复杂严峻的国内外经济环境和本土疫情多轮反复超预期扰动，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以超常规力度和举措，克服超预期因素影响，全力推动稳经济一揽子政策落地见效，全市经济运行承压前行呈现出积极向好、稳中有进、稳步提质的发展态势，农业生产连丰连稳，工业生产稳中提质，有效投资持续扩大，服务业发展蹄疾步稳，经济总量实现新突破，经济社会大局保持稳定。

一、经济增长稳健复苏，发展质效稳步提升

（一）经济总体运行态势稳固

初步核算，2022年全市实现地区生产总值409.68亿元，首次迈上400亿台阶，创历史新高，按不变价格计算，同比增长4.6％，比全区高0.6个百分点，位居全区第一位。分产业看，第一产业增加值74.79亿元，增长5.5％，比全区高0.8个百分点；第二产业增加值90.01亿元，增长2.5％，比全区低3.6个百分点，其中，规上工业增长1.7％，比全区低5.3个百分点；第三产业增加值244.88亿元，增长5％，比全区高2.9个百分点。固定资产投资增长19％，比全区高8.8个百分点；社会消费品零售总额增长0.4％，比全区高0.2个百分点；地方一般公共预算收入同口径下降2.1％，比全区低15.8个百分点；金融机构人民币各项存款余额580.3亿元，同比增长6.2％，低于全区7.2个百分点；人民币各项贷款余额544.37亿元，增长12.2％，高于全区4.9个百分点；城镇居民人均可支配收入增长5.6％，比全区高0.6个百分点；农村居民人均可支配收入增长8.5％，比全区高1.4个百分点。分县（区）看，原州区实现地区生产总值171.5亿元，增长3.9％，拉动全市增长1.6个百分点；西吉县86.1亿元，增长3.7％，拉动全市增长0.8个百分点；隆德县40.21亿元，增长5.5％，拉动全市增长0.6个百分点；泾源县23.19亿元，增长3.1％，拉动全市增长0.2个百分点；彭阳县88.67亿元，增长7％，拉动全市增长1.4个百分点。

（二）生产供给保持稳步增长

1．农业经济稳中有增。2022年，全市实现农林牧渔业总产值165.51亿元，同比增长5.4％，增幅比2021年提高4.3个百分点。分季度看，季度累计增速分别为13.3％、9.0％、7.1％、5.4％，全年产值增速总体呈现高开低走态势。粮食生产喜获丰收。全年粮食播种面积313.21万亩，增长0.7％；综合亩产266公斤，同比增长5.9％；粮食总产83.41万吨，增长6.6％。蔬菜瓜果平稳增长。全市蔬菜播种面积44.1万亩，增长2.5％，产量186.45万吨，增长2.5％；瓜果播种面积2.24万亩，增长31.3％，产量6.98万吨，增长25.5％。畜牧业养殖稳步增长。2022年末，全市牛、羊、家禽存栏分别为66.59万头、91.43万只和285万只，分别增长4.2％、5.6％和27.1％；全年累计出栏分别为30.31万头、83.95万只和244.92万只，分别增长12.4％、13％和30.2％；肉类产量8.39万吨，增长8.2％；牛奶产量165吨，增长10.6％；蛋产量3.28万吨，增长57％。

2．工业生产承压运行。2022年，全市工业增加值实现53.45亿元，同比下降3％，比2021年回落7.9个百分点，其中规上工业增加值同比增长1.7％，比2021年回落1个百分点，年内来看，因上年同期基数“前低后高”，规上工业增加值增速相应呈现“前高后低”走势，一季度（27.2％）、上半年（22.6％）、前三季度（6.9％）、全年（1.7％）累计增速逐季有所放缓。一是从三大门类看，采矿业发挥主导作用。全市规上采矿业增加值同比增长17.9％，拉动规上工业增长10.2个百分点；制造业下降9％，下拉规上工业3.6个百分点；电力、热力燃气及水生产和供应业下降11.3％，下拉规上工业4.9个百分点。二是从主要行业看“5增9降”。在监测的14个主要行业中，有5个行业实现增长，增长面35.7％。其中，煤炭开采和洗选业增长21.8％，农副食品加工业增长18.8％，食品制造业增长253.2％，文工体娱业增长29.4％，医药制造业增长17.1％。下降的有非金属矿采选业下降7.2％，纺织业下降15.9％，化学原料和化学制品制造业下降17.8％，橡胶和塑料制品业下降2.1％，非金属矿物制品业下降2.1％，电器机械和器材制造业下降63％，电力热力生产和供应业下降5.5％，燃气生产和供应业下降15.1％，水的生产和供应业下降32.7％。三是新增企业贡献一定增量。全市规上工业今年新入库企业4家，实现产值2亿元、对全市规上工业产值贡献率达8％，拉动全市规上工业总产值增长0.9个百分点。四是产品产量保持增长。2022年全市重点监测的20种主要工业产品中有10种同比实现增长。其中，中空玻璃增长21％，烧碱增长3.7％，初级形态塑料增长4.7％，自来水生产量增长8.9％，饲料增长13.8％，熟肉制品增长88.9％，原盐增长12.4％，水泥增长25.9％，碳化钙增长2.5％，原煤增长17.7％。

3．服务业运行持续复苏。2022年，全市服务业完成增加值244.88亿元，同比增长5％，比2021年回落2.7个百分点。分行业看，批发零售业增加值增长2.3％，交通运输仓储邮政业增长2.7％，住宿餐饮业增长1.7％，金融业增长3.8％，房地产业增长2.5％，农林牧渔服务业增长5％，其他营利性服务业增长4.3％，非营利性服务业增长7.2％。1－11月份，全市规上服务业营业收入增长3.2％，其中科学研究和技术服务业营业收入增长4.1％，信息传输软件和信息技术服务业营业收入增长5％。

（三）市场需求不断释放

1．投资增势稳中向好。2022年，全市固定资产投资（不含农户投资）同比增长19％，比2021年提升11个百分点，全年增速保持两位数增长，一季度（16.1％）、上半年（21.2％）、前三季度（19.6％）、全年（19％）。一是厅局投资支撑有力。厅局投资增长43％，拉动全市投资增长11.5个百分点；地方投资增长15.7％，拉动全市投资增长8.8个百分点；房地产投资下降7.3％，下拉全市投资1.3个百分点。二是一产投资贡献突出。地方投资中第一产业投资增长103.1％，拉动地方投资增长10.9个百分点；第二产业投资增长3.7％，拉动地方投资增长0.8个百分点；第三产业投资增长6％，拉动地方投资增长4个百分点。三是重点领域保持增长。地方基础设施投资增长16.7％，占地方投资比重25.4％，拉动地方投资增长4.3个百分点；地方建筑安装工程投资增长18.7％，占地方投资比重43.3％，拉动地方投资增长8.1个百分点。四是新入库项目加快增长。全年新入库项目数共561个，占在库项目总数的54.3％，同比增长10.8％，计划总投资199.46亿元，占在库项目计划投资总额的54.0％，同比增长23.1％。

2．市场消费缓慢回补。2022年，全市消费品市场依然保持增长态势，但由于新冠肺炎疫情对消费市场冲击较大，居民外出购物、旅行减少，全年增速有所放缓，全市实现社会消费品零售总额125.38亿元，同比增长0.4％，比2021年回落3个百分点。年内看，呈现“先高后低”态势，一季度（3.3％）、上半年（1.36％）、前三季度（2.4％）、全年（0.4％）。一是从城乡看，城镇社会消费品零售额99.11亿元，增长0.7％；乡村社会消费品零售额26.27亿元，下降0.9％。二是从行业看，批发业实现零售额37.38亿元，下降0.5％；零售业实现零售额70.69亿元，增长0.6％；住宿业实现零售额0.79亿元，下降15.3％；餐饮业实现零售额16.52亿元，增长2.3％。三是从网络销售看，全年限额以上单位通过公共网络实现的商品销售额同比增长27.1％，拉动全市限额以上单位销售额增长0.2个百分点，网络销售对消费市场的带动作用初步显现。四是从主要零售商品看。全年限额以上单位监测的主要商品零售额实现增长的有：饮料类增长5.4％，烟酒类增长7％，服装鞋帽针织类增长4.7％，金银珠宝类增长11.4％，日用品类增长20.4％，家用电器和音像器材类增长17.9％，中西药品类增长13.5％。

（四）发展质效稳健向好

1．企业效益持续改善。1－11月，全市规模以上工业企业实现利润总额15.77亿元，同比增长13.4％。其中，采矿业实现利润总额11.82亿元，增长28.2％，电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额3.17亿元，同比增长31.8％。1－11月，全市规模以上服务业利润总额1.62亿元，同比增长25.1％。

2．财政收支稳中趋缓。全市全年实现地方一般公共预算收入14.44亿元，同口径下降2.1％。一般公共预算支出258.38亿元，增长5.4％。各项民生支出226.57亿元，占一般公共预算支出比重87.7％，增长4.4％。

3．居民就业整体向好。全市全年实现城镇新增就业9407人，同比增长3.8％。培育创业实体1807户，同比增长15.4％，创业带动就业7437人；农村劳动力转移就业31.32万人。

4．城乡收入差距缩小。2022年，全市全体居民人均可支配收入19385元，同比增长6.6％，高于全区0.5百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入34368元，同比增长5.6％，高于全区0.6个百分点；农村居民人均可支配收入14201元，同比增长8.5％，高于全区1.4个百分点。城乡居民可支配收入之比2.42，同比缩小0.07。  

5．节能降耗有序推进。全年规模以上工业能耗同比增长3.6％，低于全区4.6个百分点，单位工业增加值能耗同比增长1.8％，高于全区0.7个百分点。  

（五）经济环境总体平稳

1．金融信贷快速增长。12月末，全市金融机构人民币各项存款余额580.3亿元，同比增长6.2％；人民币各项贷款余额544.37亿元，增长12.2％，贷款增速快于存款6个百分点。

2．工业用电稳定增长。2022年，全市全社会用电量49.52亿千瓦时，同比增长4.4％，其中工业用电量32.38亿千瓦时，同比增长2.4％。

3．市场价格平稳运行。2022年，全市工业生产者出厂价格同比上涨10.9％，涨幅较上年同期缩小13.5个百分点，低于全区0.2个百分点。工业生产者购进价格同比上涨9.5％，涨幅与上年同期相比缩小13.4个百分点，低于全区8.1个百分点。全市居民消费价格累计上涨1.5％，比全区低0.8个百分点。其中，非食品价格上涨1.6％，服务项目价格上涨0.8％，工业品价格上涨2.3％。调查的八大类呈“六升二降”态势，其中食品烟酒、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务分别上涨1.2％、1.3％、6.3％、1.2％、1.2％、1.6％；衣着、居住分别下降1.4％、0.5％。12月份，全市居民消费价格同比增长1.1％，比全区低0.6个百分点。

总的来看，2022年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的经济发展任务，全市上下顶住压力、克难奋进、逆势而行，经济稳中求进、难中求成，取得了较好的成绩。2023年，经济运行仍面临诸多困难和挑战，经济下行压力依然较大，全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，聚焦先行区建设，以提劲、提质、提效的满格状态，按照高质量“赶超式”发展要求，全产业链布局发展“五特五新五优”产业，坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步强化工作推进力度，聚焦短板弱项，积极采取应对措施，为2023年一季度经济取得“开门红”奠定坚实基础。