固原市人民政府

今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实区、市党委、政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定信心、迎难而上，全力以赴拼经济、铆足干劲促发展。在各项政策措施协调推动和市场主体不懈努力的共同作用下，积极因素累积增多，生产需求持续改善，就业物价总体稳定，民生保障有力有效，全市经济运行开局良好、预期转强，呈现出稳中有进、进中向好的发展势头。  

一、从总体看，经济稳健回升，稳中向好的态势在延续

初步核算，一季度全市实现地区生产总值98.13亿元，按不变价格计算，同比增长8.3％，比全区增速高0.8个百分点。分产业看，第一产业增加值9.47亿元，增长7.6％，比全区低0.3个百分点，拉动全市经济增长0.7个百分点；第二产业增加值23.14亿元，增长11.2％，比全区高2.7个百分点，拉动全市经济增长2.3个百分点；第三产业增加值65.52亿元，增长7.5％，比全区高0.8个百分点，拉动全市经济增长5.3个百分点；三次产业结构为9.6：23.6：66.8。从主要经济指标看，规上工业增长4.1％，比全区低5.7个百分点；固定资产投资增长18.9％，比全区低0.9个百分点；社会消费品零售总额增长5％，比全区高3.2个百分点；地方一般公共预算收入下降8％，比全区低18.4个百分点；金融机构人民币各项存款余额637.08亿元，同比增长7％，低于全区6.3个百分点；人民币各项贷款余额599.29亿元，增长15.8％，高于全区5.8个百分点。从县（区）看，原州区实现地区生产总值44.28亿元，增长8.2％，拉动全市增长3.7个百分点；西吉县21.1亿元，增长8.4％，拉动全市增长1.8个百分点；隆德县8.91亿元，增长9.1％，拉动全市增长0.9个百分点；泾源县5.9亿元，增长6.1％，拉动全市增长0.4个百分点；彭阳县17.94亿元，增长8.9％，拉动全市增长1.6个百分点。

二、从三次产业看，有效供给更加坚实，经济平稳增长基础持续巩固  （一）农业生产形势平稳。一季度，全市实现农林牧渔业总产值21.56亿元，同比增长7.6％，比去年同期低5.7个百分点，比全区低0.1个百分点。分行业看，农业（种植业）产值1.72亿元，增长4.1％，林业产值0.32亿元，增长30.2％，牧业产值17.31亿元，增长7.8％，渔业产值0.02亿元，下降4.6％，农林牧渔服务业产值2.19亿元，增长7.1％。种植业势头保持稳定。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，多措并举保障农资供应，持续加大农技服务力度，春耕备耕进展平稳有序。据农业农村部门统计，全市播种春小麦3.79万亩，30.7万亩冬小麦返青良好。蔬菜播种面积3.28万亩，增长7.6％，产量3.35万吨，增长3.3％；瓜果播种面积824亩，增长12.6％，产量143吨，增长52.1％。畜牧业贡献更加突出。一季度，全市畜牧业产值同比增长7.8％，占农林牧渔业总产值比重80.3％，比上年同期提高2个百分点，对农林牧渔业总产值增长的贡献率为79.7％，拉动农林牧渔业总产值增长6.1个百分点。全市牛、羊、家禽存栏分别为66.61万头、95.13万只和227.82万只，分别增长2.8％、0.1％和－15.3％；出栏分别为9.53万头、25.49万只和63.46万只，分别增长14.8％、12％和28.3％；肉类产量2.53万吨，增长3.1％。

（二）工业生产平稳运行。一季度，全市规上工业增加值同比增长4.1％，比1－2月份提高15.8个百分点，3月当月增长33.1％。三大门类“2升1降”。采矿业增加值同比增长5.8％，比1－2月份提高33个百分点，拉动全市规上工业2.6个百分点；制造业增长8.4％，比1－2月份回落0.1个百分点，拉动全市规上工业增长3.1个百分点；电力热力燃气及水的生产和供应业下降8.8％，降幅比1－2月份收窄2.2个百分点，下拉全市规上工业1.7个百分点。主要行业稳定增长。列统的15个主要行业大类中，有8个行业累计增加值实现正增长，增长面53.3％。其中，煤炭开采和洗选业增长5.9％，非金属矿采选业增长3.1％，农副食品加工业增长58.2％，食品制造业增长6倍，印刷和记录媒介复制业增长1.3倍，化学原料和化学制品制造业增长0.1％，医药制造业增长36.3％，橡胶和塑料制品业增长56％。新增企业贡献增量。新入库的12家规上企业实现产值1.53亿元，增长52.2％，产值对全市规上工业产值的贡献率为45.7％。小微企业拉动明显。一季度，全市规上工业小微企业增加值同比增长11.9％，拉动全市规上工业增长2.3个百分点。产品产量平稳增长。商品混凝土增长19.2％，烧碱增长4.9％，初级形态塑料增长2.7％，自来水生产量增长19.1％，食用植物油增长41.4％，鲜、冷藏肉增长15.6％，原盐增长1.2％，塑料制品增长49％，硅酸盐水泥熟料增长2.5倍，碳化钙增长0.7％，化学试剂增长6.3倍，熟肉制品增长19.6％。

（三）服务业实现稳步回升。随着疫情影响逐步消退，稳增长政策效果加快显现，生产生活秩序恢复，服务需求特别是接触型、聚集型的服务需求快速释放，服务业增长明显回升，有力支撑了经济增长，也带动了就业扩大。一季度，全市服务业完成增加值65.52亿元，同比增长7.5％，比去年同期提高3.1个百分点，拉动全市经济增长5.3个百分点。分行业看，非营利性服务业依然是拉动我市服务业增长的“主引擎”，非营利性服务业增加值占服务业比重48％，增长5.7％，比去年同期回落3.6个百分点，拉动服务业增长2.8个百分点；批发零售业增加值增长7.4％，比去年同期提高5.6个百分点，交通运输仓储邮政业增长12.4％，比去年同期提高16.5个百分点，住宿餐饮业增长16.3％，比去年同期提高10.5个百分点，金融业增长6.7％，比去年同期提高6.1个百分点，房地产业增长7.4％，比去年同期提高4.4个百分点，农林牧渔服务业增长7.6％，比去年同期提高0.1个百分点，其他营利性服务业增长9.6％，比去年同期提高12.2个百分点。

三、从市场需求看，项目投资稳定提质，市场活力持续增强  

（一）消费市场加速回暖。随着消费场景不断拓展，消费预期改善，带动市场销售扩大，服务性消费回升明显。一季度，全市社会消费品零售总额32.46亿元，同比增长5％，比去年同期提高1.7个百分点。其中，限额以上消费品零售额增长8.2％，比去年同期下降5.8个百分点。从城乡看，城镇消费品零售额25.92亿元，增长5.2％；乡村消费品零售额6.55亿元，增长4.3％。从消费形态看，一季度，商品零售26.53亿元，增长3.2％，居民基本生活类消费持续增长，支撑商品销售额稳定回升。餐饮收入5.93亿元，增长14％。疫情影响逐步消退，消费场景增加，居民外出、餐饮、娱乐、旅游等接触型消费快速增长。批零住餐全面回暖。一季度，全市批发业、零售业销售额分别增长14.9％、10.2％，比去年同期分别提高3.1、6.7个百分点；住宿业、餐饮业营业额分别增长22.0％、19.3％，比去年同期分别提高18.8、11.9个百分点。新企业注入新动力。全市新增45家限额以上贸易单位，实现销售额1.5亿元，增长57％，拉动四个行业销售（营业）额增长3.2个百分点。生活类商品增势较好。随着消费市场的加速回补，全市限额以上石油及制品类、粮油食品类、日用品类、烟酒类商品零售额分别同比增长14.3％、20.1％、13.4％和28.9％。流行性感冒、甲流等频发，推动中西药品类商品零售额同比增长3.2％。升级类消费热度延续。全市限上汽车类零售额增长4.1％、家用电器和音像器材类增长41.4％，通讯器材类增长74.5％，书报杂志类增长30.3％。

（二）有效投资增势良好。一季度，全市固定资产投资同比增长18.9％，比去年同期提高2.8个百分点。从投资来源看，房地产投资贡献突出。地方投资增长4.2％，占全市投资比重为50％，拉动全市投资增长2.4个百分点；厅局投资增长4.0％，占全市投资比重25％，拉动全市投资增长1.1个百分点；房地产投资增长106.7％，占全市投资比重25％，拉动全市投资15.4个百分点，商品房销售面积17.6万平方米，增长1.4倍。从产业投资看，二产投资拉动明显。地方投资中第一产业投资增长47.9％，拉动地方投资增长6.3个百分点；第二产业投资增长111.6％，拉动地方投资20.9个百分点；第三产业投资下降30.9％，下拉地方投资23个百分点。重点领域保持增长。电力热力燃气及水的生产供应业投资增长3.7倍，民间投资（包含房地产投资）大幅增长，全市民间投资同比增长81.1％。

四、从收入状况看，质量与效益稳步提升，经济发展成效显著  （一）财政收支稳中趋缓。全市创新机制，纵深推进财源建设高质量发展。一季度，全市地方一般公共预算收入4.43亿元，同比下降8％，降幅比1－2月份回升4.5个百分点；一般公共预算支出73.54亿元，增长8.8％，比1－2月份回落4.2个百分点。

（二）企业效益明显好转。随着稳经济大盘一揽子政策措施持续显效，企业效益稳步提升。1－2月，全市规模以上服务业实现营业收入2.45亿元，同比增长7.5％，利润总额0.48亿元，同比增长89.2％。

五、从要素保障看，生产要素加力提效，经济运行环境稳中向好  （一）金融信贷持续加力。3月末，全市金融机构人民币各项存款余额637.08亿元，同比增长7％，比2月末加快0.3个百分点；人民币各项贷款余额599.29亿元，增长15.8％，比2月末回落0.1个百分点，贷款增速快于存款8.8个百分点。

（二）能源保供扎实有效。一季度，规模以上工业原煤产量226万吨，同比增长6％；全市发电量12.12亿千瓦时，同比下降2.4％；全社会用电量13.96亿千瓦时，同比增长9.1％，工业用电量9.1亿千瓦时，同比增长8％。用电量的不断攀升说明全市工业企业生产持续向好。（三）交通运输加快回暖。随着生产生活秩序逐步恢复，物流和人流显著增多，居民出行和交通运输相关行业增长加快。全市公路旅客周转量增长40.2％，货运量周转量增长14％，公路运输总周转量增长14.2％。

（四）绿色发展稳步推进。一季度，全市规模以上工业能源消费量同比增长3.8％，低于全区2个百分点，单位工业增加值能耗同比下降0.2％，高于全区3.4个百分点。

六、从民生状况看，政策兜底保障坚实，经济发展成果惠及民生  （一）市场活力有效增强。3月末，全市实有市场主体10.31万户，同比增长5.8％。一季度新增市场主体4182户，增长17％，其中新增企业924户，增长25.4％。一季度，全市实现城镇新增就业2520人，完成任务8500人的29.6％，同比增长39.5％。培育创业实体480个，创业带动就业1496　人；农村劳动力转移就业19.1万人，完成任务30万人的63.7％，同比增长0.5％。

（二）消费价格温和上涨。一季度，全市CPI累计上涨1.0％，比全区低0.4个百分点，比1－2月份低0.5个百分点。其中，食品价格上涨1.6％，服务价格上涨1.1％，工业品价格上涨0.7％。从月度看，1月份CPI同比上涨1.9％、环比上涨0.7％，2月份CPI同比上涨1.1％、环比下降0.3％，3月份CPI同比上涨0.1％、环比下降0.8％。从内部结构看，构成居民消费价格的“八大类”累计CPI价格指数呈“七升一降”态势，其中，食品烟酒上涨1.4％，衣着下降1.0％，居住上涨1.1％，生活用品及服务上涨0.8％，交通通信上涨1.0％，教育文化娱乐上涨0.9％，医疗保健上涨1.2％，其他用品及服务上涨3.5％。

（三）惠民支出持续加大。全市不断优化财政支出结构，重点向民生倾斜。各项民生支出64.69亿元，占一般公共预算支出比重87.96％，增长7.5％，与去年同期比提高了7.3个百分点。其中，教育、社会保障和就业、卫生健康等领域财政支出分别增长8.9％、5.2％和14.7％。

总的来看，伴随着疫情防控较快平稳转段，在市委、市政府的坚强领导下，陆续出台的稳增长政策举措在持续发力、逐渐显效，支撑全市经济平稳健康发展的积极因素和有利条件在不断积累增多，生产需求不断改善，全市经济运行实现了“开门红”。但同时也要看到，外部环境更趋复杂，我市经济仍然处在持续恢复阶段，推动经济整体好转仍需付出艰苦努力。下阶段，只要坚定必胜信心，增强忧患意识，充分利用好发展的积极因素和有利条件，积极面对并不断化解运行中存在的问题和制约因素，二季度目标任务“双过半”、经济发展“全年红”就有坚实基础。