固原市人民政府

今年以来，全市上下坚决贯彻落实区、市党委、政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定信心、迎难而上，全力以赴拼经济、铆足干劲促发展，生产供给增势稳定，有效投资持续扩大，接触性消费明显改善，就业物价总体稳定，民生保障有力有效，全市经济运行呈现“持续恢复、信心回暖、稳中向好”的发展态势。  

一、从总体看，经济平稳增长，稳中向好的态势在延续

初步核算，上半年全市实现地区生产总值196.88亿元，按不变价格计算，同比增长7.7%，比一季度回落0.6个百分点，比全区增速高1.2个百分点，位居全区第1位。分产业看，第一产业增加值16.51亿元，增长7.6%，比全区低0.4个百分点，位居全区第4位，拉动全市经济增长0.6个百分点；第二产业增加值46.77亿元，增长13.5%，比全区高7个百分点，位居全区第1位，拉动全市经济增长2.8个百分点；第三产业增加值133.61亿元，增长6.1%，比全区低0.2个百分点，位居全区第4位，拉动全市经济增长4.3个百分点；三次产业结构为8.4：23.7：67.9。从主要指标看，规上工业增长1.7%，固定资产投资增长10.4%，社会消费品零售总额增长0.9%，地方一般公共预算收入8.02亿元，下降11%，一般公共预算支出150.2亿元，增长2.9%，金融机构人民币各项存款余额636.22亿元，同比增长5.5%，人民币各项贷款余额607.95亿元，增长13.6%，城镇居民人均可支配收入16828元，增长6.0%，农村居民人均可支配收入4803元，增长8.4%。从县（区）看，原州区实现地区生产总值86.74亿元，增长7.7%，拉动全市增长3.4个百分点；西吉县40.43亿元，增长7.5%，拉动全市增长1.6个百分点；隆德县19.37亿元，增长11.5%，拉动全市增长1.1个百分点；泾源县12.12亿元，增长5.0%，拉动全市增长0.3个百分点；彭阳县38.22亿元，增长7.0%，拉动全市增长1.3个百分点。

二、从发展基础看，生产供给持续恢复，发展动能不断释放

（一）农业生产供给稳定。上半年，全市实现农林牧渔业总产值40.63亿元，同比增长7.6%，与一季度持平，比全区低0.3个百分点。分行业看，农业（种植业）产值4.83亿元，增长10.9%，林业产值2.37亿元，下降16.4%，牧业产值29.93亿元，增长10.4%，渔业产值285.61万元，下降4.3%，农林牧渔服务业产值3.47亿元，增长7.3%，牧业是拉动农业经济增长的主要动力，尤其是肉牛作为全市牧业中重要的农产品，其产值占全市农林牧渔业总产值比重达到48.9%。从“菜篮子”看，蔬菜播种面积40.46万亩，增长3.7%，产量13.71万吨，增长11.7%；瓜果播种面积3.29万亩，增长47.7%，产量3531吨，下降39%。从畜禽养殖看，全市猪、牛、羊、家禽存栏分别为11.78万头、67.44万头、92.16万只和301.48万只，分别增长0.8%、1.3%、-0.9%和11.4%；出栏分别为11.47万头、18.11万头、52.36万只和138.29万只，分别增长-11.7%、19.7%、12.0%和42.9%；肉类产量4.76万吨，增长11.3%，蛋产量1.66万吨，增长2.8%。

（二）工业生产承压向好。上半年，全市规上工业增加值同比增长1.7%，比1-5月份提高1.4个百分点，比全区低5.5个百分点。6月份，全市规上工业增加值同比增长4.6%，比5月份提高16.5个百分点。三大门类“2升1降”。采矿业增加值同比增长10.1%，比1-5月份提高2.7个百分点，拉动全市规上工业增长4.4个百分点；制造业下降7.3%，降幅比1-5月份扩大0.1个百分点，下拉规上工业3.2个百分点；电力热力燃气及水的生产和供应业增长3.2%，比1-5月份提高4.1个百分点，拉动规上工业增长0.5个百分点。重点行业拉动显著。全市15个主要行业大类中，有9个行业累计增加值实现正增长，增长面60%，与1-5月份持平。其中，煤炭开采和洗选业增长10.1%，比1-5月提高2.7个百分点，拉动规上工业增长4.2个百分点；受雪川和福寿康宁等企业拉动，食品制造业增长14倍，比1-5月提高3.8倍，已连续5个月保持成倍增长态势，拉动规上工业增长3个百分点；医药制造业增长81.6%，比1-5月提高34.5个百分点，拉动规上工业增长1.3个百分点。非金属矿采选业增长8.4%，印刷和记录媒介复制业增长1.1倍，橡胶和塑料制品业增长59.4%，电气机械和器材制造业增长1.9倍，电力热力生产和供应增长3.1%，水的生产和供应业增长16.3%。新增企业贡献增量。1-6月，全市新入库企业增加到13家（6月份全市新入库一家医药制造企业），新入库规上企业增加值同比增长86.3%，比1-5月提高52个百分点，拉动全市规上工业增长0.8个百分点。产品产量保持增长。原煤产量增长9.6%，发电量增长0.9%，平板玻璃增长2.9倍，自来水生产量增长13.5%，鲜、冷藏肉增长9.6%，熟肉制品增长3.3倍，塑料制品增长48.5%，硅酸盐水泥熟料增长5.7倍，方便面增长18.2%，化学试剂增长11.1倍。

（三）服务业经济稳定恢复。上半年，全市服务业完成增加值133.61亿元，同比增长6.1%，比一季度回落1.4个百分点，比全区低0.2个百分点，拉动全市经济增长4.3个百分点。分行业看，批发零售业增加值增长8.8%，比去年同期提高7.5个百分点，交通运输仓储邮政业增长11.1%，同比提高6.1个百分点，住宿餐饮业增长12.1%，同比提高9.5个百分点，金融业增长7.3%，同比提高4个百分点，房地产业增长7.4%，同比提高4.2个百分点，农林牧渔服务业增长7.1%，同比提高4.6个百分点，其他营利性服务业增长10.6%，同比提高9.8个百分点，非营利性服务业增长2.5%，同比回落4.9个百分点，占服务业比重47.4%，拉动服务业增长1.2个百分点。

三、从发展动力看，有效投入持续加力，发展后劲不断增强

（一）有效投资稳中有进。上半年，全市固定资产投资同比增长10.4%，比1-5月提高6.4个百分点，比全区高1.4个百分点。房地产投资发挥主要支撑作用。房地产投资增长78%，占全市投资比重21.3%，拉动全市投资增长10.3个百分点，商品房销售面积40.59万平方米，增长37.5%。地方投资增长13.7%，占全市投资比重为58.8%，拉动全市投资增长7.8个百分点。二产投资拉动作用明显。地方投资中第一产业投资增长3.3%，拉动地方投资增长0.8个百分点；第二产业投资增长1.5倍，拉动地方投资增长14.1个百分点。第三产业投资下降1.8%，下拉地方投资1.2个百分点。重点领域保持增长。工业技改投资增长69.6%，制造业投资增长1.2倍，民间投资增长76.8%。

（二）消费市场持续回暖。随着消费场景不断拓展，各项促消费政策落地显效，假日带动等因素作用下，出行半径扩大及出行天数的拉长带动相关消费需求增加。上半年，全市社会消费品零售总额58.80亿元，同比增长0.9%。从城乡看，城镇消费品零售额46.60亿元，增长1.1%，乡村消费品零售额12.20亿元，增长0.2%。从消费形态看，上半年，商品零售50.52亿元，下降1.0%，餐饮收入8.28亿元，增长14.3%。批零住餐恢复向好。上半年，全市批发业、零售业销售额分别增长16.9%、9.2%；住宿业、餐饮业营业额分别增长16.1%、11.2%。重点企业支撑有力。从重点企业来看，零售额排名前10的法人企业上半年合计零售额4.2亿元，占全市限额以上零售额的比重为24.6%，拉动全市限额以上零售额增长2.5个百分点。新企业注入新动力。今年全市新增45家限额以上贸易单位，实现销售额3.5亿元，增长45.8%，拉动限上销售（营业）额增长2.9个百分点。生活类商品增势较好。随着消费市场的加速回补，全市限额以上粮油食品类、日用品类、烟酒类商品零售额同比分别增长12.4%、19.8%和18%，中西药品类商品零售额增长6.2%。升级类消费需求回升。全市限上汽车类零售额增长11.1%，其中新能源汽车增长10.5倍；家用电器和音像器材类增长20%；通讯器材类增长44.2%；书报杂志类增长16.4%。

四、从收入状况看，企业盈利有所改善，城乡居民持续增收

（一）财政收支稳中趋缓。全市创新机制，纵深推进财源建设高质量发展。上半年，全市地方一般公共预算收入8.02亿元，同比下降11%，降幅比1-5月份扩大8个百分点；一般公共预算支出150.2亿元，增长2.9%，比1-5月份回落0.1个百分点。

（二）企业盈利有所改善。随着稳经济大盘一揽子政策措施持续显效，企业效益稳步提升。1-5月，全市规模以上服务业实现利润总额1.15亿元，增长86.8%，比1-4月提高27个百分点。全市规模以上工业实现利润总额6.93亿元，同比下降12.4%，降幅比1-4收窄10个百分点，其中大中型企业利润总额下降22.3%，降幅比1-4月收窄11.6个百分点。

（三）居民收入稳步提高。坚持以人民为中心的发展思想，出台实施了一系列惠民富民政策措施，居民收入水平实现较快增长。上半年，全市全体居民人均可支配收入8229元，同比增长7.7%，高于全区0.7个百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入16828元，同比增长6.0%，高于全区0.1个百分点；农村居民人均可支配收入4803元，同比增长8.4%，高于全区0.6个百分点。城乡居民可支配收入之比3.5，同比缩小0.08。

五、从要素保障看，生产要素加力提效，运行环境稳中向好

（一）金融支持不断加强。6月末，全市金融机构人民币各项存款余额636.22亿元，同比增长5.5%，比5月末加快1.3个百分点。人民币各项贷款余额607.95亿元，增长13.6%，比5月末回落1.3个百分点。其中企事业单位贷款197.09亿元，增长5.5%，比5月末回落3.7个百分点。贷款增速快于存款8.1个百分点。

（二）交通运输加快回暖。随着生产生活秩序逐步恢复，物流和人流显著增多，居民出行和交通运输相关行业增长加快。上半年，全市公路旅客周转量增长54.7%，比1-5月回落6.9个百分点；货运量周转量增长20.4%，比1-5月加快0.5个百分点；公路运输总周转量增长20.5%，比1-5月加快0.4个百分点。

（三）绿色发展稳步推进。上半年，全市规模以上工业能源消费量同比下降13.8%，低于全区15.5个百分点，比1-5月回落3.7个百分点；单位工业增加值能耗同比下降15.2%，低于全区10.1个百分点，比1-5月回落4.8个百分点。

六、从民生状况看，就业物价保持稳定，发展成果惠及民生

（一）经济活跃度不断提高。6月末，全市实有市场主体10.62万户，同比增长7.3%。上半年，全市新登记市场主体1.04万户，增长34.1%，比1-5月提高11.5个百分点。其中，新登记企业1866户，增长10.5%，新登记个体工商户8463户，增长41.1%。

（二）就业形势总体稳定。上半年，全市实现新增城镇就业5845人，完成任务8500人的68.8%，同比增长0.3%。农村劳动力转移就业31.21万人，完成任务30万人的104%。培育创业实体1197个，创业稳定带动就业4673人。全市“四上”企业期末从业人员2.57万人，同比增长14.8%。

（三）物价水平保持平稳。6月份，全市居民消费价格同比上涨0.4%、环比下降0.6%。其中，食品价格同比上涨4.4%，环比下降1.5%；非食品价格同比下降0.9%，环比下降0.2%；服务价格同比上涨0.7%，环比持平；工业品价格同比下降2.4%，环比下降0.3%；消费品价格同比上涨0.3%，环比下降0.8%。 1-6月份，居民消费价格累计上涨0.7%。其中:食品价格上涨2.1%；非食品价格上涨0.2%；服务价格上涨1.1%；工业品价格下降0.6%；消费品价格上涨0.5%。其中食品烟酒类、居住类、生活用品及服务类、教育文化和娱乐类、医疗保健类、其他用品和服务类价格累计分别上涨1.9%、1%、0.3%、0.8%、1.3%、3.2%，衣着类和交通通信类价格分别下降0.7%和1.9%。

（四）惠民支出持续加大。全市不断优化财政支出结构，重点向民生倾斜。上半年，各项民生支出132.11亿元，占一般公共预算支出比重88%，同比增长1.9%。其中，科学技术、卫生健康、节能环保、城乡社区支出、农林水、商业服务业和住房保障等领域财政支出分别增长1.04倍、11.7%、7.3%、15%、4%、1.9%和7.3%。

总的来看，上半年全市经济运行保持稳定恢复，持续好转态势，但要看到当前经济增长基础仍不稳固，推动经济持续稳定恢复仍面临不少困难和挑战。三季度是经济发展的“黄金季”，也是全年承上启下的关键期，全市上下要认真贯彻落实市委、市政府各项部署要求，继续保持昂扬向上的精神状态，咬定目标不放松，全力以赴抓落实，以更强的信心、更足的干劲、更实的作风，拼搏三季度，跑好“下半程”，围绕稳增长，强化经济运行监测调度，加强过程管理，研判分析指标，有针对性地补短强弱，着力稳工业、扩投资、促消费，推动经济运行持续回升向好，努力实现全年发展目标。