固原市人民政府

今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和区市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，推动政策加快落地、精准助企纾困、提振发展信心，供给端持续发力，需求端稳步回升，主要经济指标回升向好。但同时也要看到，经济发展的基础仍不稳固，恢复的势头有所放缓，重点行业企业困境未有明显改善，需以更多硬招推动经济运行稳中提质、完成全年目标任务。

一、工业经济承压运行，重点行业贡献有力。8月份，全市规上工业增加值同比增长0.4％，比7月份回落13.8个百分点。1－8月，规上工业增加值同比增长2.9％，比1－7月回落0.3个百分点，低于全区增速5.9个百分点。三大门类“两升一降”。采矿业增加值同比增长13％，比1－7月回落0.2个百分点，拉动规上工业增长5.6个百分点；制造业下降7.9％，降幅比1－7月扩大0.3个百分点，下拉规上工业3.4个百分点；电力热力燃气及水的生产和供应业增长4.8％，比1－7月回落0.4个百分点，拉动规上工业增长0.7个百分点。六成行业实现增长。15个主要行业大类中，有9个行业累计增加值实现正增长，增长面60％，与1－7月持平。其中，煤炭开采和洗选业增长13.2％，拉动规上工业增长5.4个百分点；食品制造业增长11.6倍，已连续7个月保持成倍增长态势，拉动规上工业增长3.4个百分点；医药制造业增长60.6％，拉动规上工业增长1.1个百分点；非金属矿采选业增长9.1％，印刷和记录媒介复制业增长63.5％，橡胶和塑料制品业增长72.9％，电气机械和器材制造业增长2.9倍，电力热力生产和供应增长4.9％，水的生产和供应业增长14.8％。新增企业贡献显著。1－8月，全市新入库13家企业增加值同比增长65.7％，拉动规上工业增长0.7个百分点。主要产品产量保持增长。原煤产量增长12.6％，平板玻璃增长1.2倍，自来水生产量增长15％，精制食用植物油增长42.1％，鲜、冷藏肉增长0.5％，熟肉制品增长6.6倍，塑料制品增长60％，硅酸盐水泥熟料增长6.5倍，方便面增长18.4％，化学试剂增长82.8％。县区不平衡问题较为突出。原州区规上工业增加值下降5.7％，下拉全市规上工业增长3.1个百分点；西吉县增长15.9％，拉动全市增长0.3个百分点；隆德县增长16.2％，拉动全市增长0.3个百分点；泾源县增长8.2％，拉动全市增长0.02个百分点；彭阳县增长13％，拉动全市增长5.4个百分点。

二、有效投资回落探底，房地产投资拉动明显。1－8月，全市固定资产投资同比增长0.4％，比1－7月回落4.5个百分点，低于全区6.1个百分点，其中民间投资增长52.5％。房地产投资持续加力。随着稳房市、保交楼等系列政策实施显效，购房者和房地产开发企业信心有所修复，房地产投资同比增长76.4％，拉动投资增长9个百分点，商品房销售面积56.47万平方米，增长5.5％；地方投资增长1.7％，拉动投资增长0.9个百分点；厅局投资下降30.2％，下拉全市投资9.5个百分点。二产投资快速增长。地方投资中第二产业投资增长47.7％，拉动地方投资增长7.6个百分点；其中电力热力燃气和水的生产供应业投资增长1.5倍。第一产业投资增长8.8％，拉动地方投资增长1.7个百分点；第三产业投资下降11.8％，下拉地方投资7.6个百分点。县区投资差异较为明显。原州区下降7.2％，下拉全市投资2.7个百分点；西吉县增长8.5％，拉动全市增长1.7个百分点；隆德县增长17.3％，拉动全市增长2.3个百分点；泾源县下降6.1％，下拉全市0.5个百分点；彭阳县下降1.8％，下拉全市0.4个百分点。

三、财政收入改善明显，金融市场持续加强。1－8月，全市地方一般公共预算收入10.47亿元，同比下降4.4％，降幅比1－7月收窄6.1个百分点；一般公共预算支出186.82亿元，增长1.7％，比1－7月回落1.3个百分点。各项民生支出163.72亿元，占一般公共预算支出87.6％，增长0.5％。其中，科学技术、卫生健康、城乡社区、农林水、商业服务业和粮油物资储备等领域财政支出分别增长19.6％、11％、9.5％、4.6％、11.4％和7.2％。

8月末，全市金融机构人民币各项存款余额630.19亿元，同比增长6.6％，比7月末提高1个百分点，其中住户存款436.25亿元，增长10.8％；人民币各项贷款余额612.3亿元，增长13.4％，比7月末回落1个百分点，已连续8个月保持两位数的高增长区间，全市贷款增速快于存款6.8个百分点。

四、市场活力有效激发，发展要素全力保障。坚持以保促稳、以稳促进，推动解决企业和群众急难愁盼问题。市场主体增势较好。8月末，全市实有市场主体10.75万户，同比增长7.4％。1－8月，新登记市场主体1.37万户，增长35.4％，其中，8月份新登记企业275户，增长9.1％，新登记个体工商户1291户，增长23.2％。就业创业总体稳定。1－8月，全市实现城镇新增就业8385人，完成任务8500人的98.6 ％；农村劳动力转移就业31.61万人，完成任务30万人的105.3％。发放创业担保贷款1.72亿元，培育创业实体1370个，创业带动就业5659人。交通运输快速增长。1－8月，公路旅客周转量增长40.8％，货物周转量增长21.4％，公路客货运输总周转量增长21.5％，公路货物周转量和总周转量增速均位居全区第一。工业能耗小幅回落。1－8月，全市规模以上工业能源消费量同比下降19％，低于全区25.7个百分点，降幅比1－7月扩大2.3个百分点；单位工业增加值能耗同比下降21.3％，低于全区19.4个百分点，降幅比1－7月扩大2个百分点。物价水平总体平稳。8月份，全市居民消费价格同比持平，环比上涨0.1％。 1－8月，CPI累计上涨0.5％，比全区低0.2个百分点。所调查的八大类商品及服务价格累计呈“六涨二降”态势，其中食品烟酒、居住、生活用品及服务、教育文化娱乐、医疗保健及其他用品和服务价格分别上涨1.5％、1.0％、0.1％、0.7％、1.4％和3.2％，衣着、交通通信价格分别下降0.5％、2.4％。

1－8月份，全市经济总体延续平稳恢复态势，随着国家近期密集出台促进民营经济发展壮大、恢复扩大消费等系列政策落地显效，全市经济恢复的内生动力有望进一步增强。下一步，要加快推动国家、区市各项政策举措落实落细，着力扩增量、优存量，奋力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。