固原市人民政府

今年以来，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和区、市党委、政府各项工作要求，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在把握发展趋势中坚定信心决心，突出工作重点，盯着干、压茬推，抢时间、赶进度，各项稳经济政策效果持续显现，生产需求不断改善，市场预期加快好转，经济恢复的基础进一步巩固，全市经济运行呈现供需两端双向平稳、总量增势同步向好的发展态势。

初步核算，前三季度全市实现地区生产总值308.42亿元，按不变价格计算，同比增长6.9％，增速比上半年回落0.8个百分点，比全区增速高0.5个百分点。分产业看，第一产业增加值45.3亿元，增长7.3％，与全区持平，拉动全市经济增长1.2个百分点；第二产业增加值70.09亿元，增长12.6％，比全区高4.6个百分点，拉动全市经济增长2.5个百分点；第三产业增加值193.03亿元，增长5％，比全区高0.1个百分点，拉动全市经济增长3.2个百分点；三次产业结构为14.7：22.7：62.6。从主要指标看，规上工业增加值增长4.3％，比全区低5.3个百分点；固定资产投资增长4.6％，比全区低2.6个百分点；社会消费品零售总额与上年同期持平，比全区高2.3个百分点；地方一般公共预算收入11.62亿元，下降2.9％，比全区低10.7个百分点；一般公共预算支出215.72亿元，增长4.1％，比全区低0.1个百分点；金融机构人民币各项存款余额642.72亿元，同比增长7％，低于全区3.9个百分点；人民币各项贷款余额623.81亿元，增长13.9％，高于全区5.2个百分点；城镇居民人均可支配收入27761元，增长6.1％，低于全区0.1个百分点；农村居民人均可支配收入9469元，增长8.3％，比全区高0.3个百分点。从县（区）看，原州区实现地区生产总值132.53亿元，增长7.0％，西吉县62.15亿元，增长7.8％，隆德县31.04亿元，增长8.1％，泾源县17.48亿元，增长5.4％，彭阳县65.23亿元，增长5.6％。

一、生产供给稳中有升，“升”的基础持续巩固

（一）农业生产总体平稳。前三季度，全市实现农林牧渔业总产值97.92亿元，同比增长7.5％，比上半年增速回落0.1个百分点，与全区持平。其中，农业（种植业）产值44.85亿元，增长7.6％，林业产值3.92亿元，下降9.9％，牧业产值42.74亿元，增长12.7％，渔业产值660.65万元，下降7％，农林牧渔服务业产值6.33亿元，增长6.7％。“菜篮子”产品供应充足。蔬菜播种面积46.11万亩，增长6.1％，产量134.87万吨，增长5.3％；瓜果播种面积4.01万亩，增长79.2％，产量11.66万吨，增长1.2倍。肉牛出栏高位增长。全市猪、牛、羊、家禽饲养量分别为27.58万头、91.69万头、165.6万只和512.46万只，分别下降8.3％、增长3.3％、9.6％和7.2％；出栏分别为14.27万头、25.98万头、79.23万只和200.19万只，分别下降9.1％、增长17.8％、25.6％和16.2％；肉类产量6.94万吨，增长13.6％，蛋产量2.42万吨，下降4.2％。

（二）工业生产企稳回升。前三季度，全市工业增加值同比增长3.8％，比上半年提高3.1个百分点。其中规上工业增加值增长4.3％，比上半年提高2.6个百分点，比全区低5.3个百分点。9月份，全市规上工业增加值同比增长15.7％，比8月份提高15.3个百分点。从三大门类看，制造业降幅收窄。采矿业增加值同比增长10.6％，比1－8月份回落2.4个百分点，拉动全市规上工业增长4.7个百分点；制造业下降1.8％，降幅比1－8月份收窄6.1个百分点，下拉规上工业0.7个百分点；电力热力燃气及水的生产和供应业增长2.1％，比1－8月份回落2.7个百分点，拉动规上工业增长0.3个百分点。从主要行业看，煤炭、食品和医药行业支撑明显。全市15个主要行业大类中，有9个行业增加值实现增长，增长面60％，与1－8月持平。其中，煤炭开采和洗选业增长10.6％，拉动规上工业增长4.5个百分点；食品制造业增长7倍，已连续8个月保持成倍增长态势，拉动规上工业增长3.4个百分点；医药制造业增长52.7％，拉动规上工业增长0.9个百分点。非金属矿采选业增长10.5％，印刷和记录媒介复制业增长54.0％，橡胶和塑料制品业增长64.3％，电气机械和器材制造业增长2倍，电力热力生产和供应业增长1.8％，水的生产和供应业增长16.7％。新增企业增势强劲。全市13家新入库企业实现增加值同比增长48.3％，拉动全市规上工业增长0.6个百分点。产品产量保持增长。原煤产量增长13.0％，平板玻璃增长1倍，自来水生产量增长13.6％，精制食用植物油增长42.8％，鲜、冷藏肉增长2.2％，熟肉制品增长6.6倍，塑料制品增长48.6％，硅酸盐水泥熟料增长6.9倍，方便面增长15.4％，化学试剂增长23.8％。县区呈现“四增一降”。原州区规上工业增加值下降1.4％，下拉全市规上工业0.7个百分点；西吉县增长12.4％，拉动全市增长0.3个百分点；隆德县增长13.8％，拉动全市增长0.2个百分点；泾源县增长8.0％，拉动全市增长0.03个百分点；彭阳县增长10.4％，拉动全市增长4.5个百分点。

（三）服务业经济稳定恢复。前三季度，全市服务业完成增加值199.03亿元，同比增长5.0％，比上半年回落1.1个百分点，比全区高0.1个百分点，拉动全市经济增长3.2个百分点。分行业看，批发零售业增加值增长7.6％，交通运输仓储邮政业增长13.3％，住宿餐饮业增长13.2％，金融业增长8％，房地产业增长5％，农林牧渔服务业增长8％，其他营利性服务业增长9.0％，非营利性服务业增长0.3％。

二、市场需求加快恢复，“进”的动能蓄势发力

（一）有效投资触底反弹。前三季度，全市固定资产投资同比增长4.6％，比1－8月提高4.2个百分点，低于全区2.6个百分点。房地产投资贡献突出。房地产投资增长83.5％，占全市投资比重21.6％，拉动全市投资增长10.3个百分点，商品房销售面积64.36万平方米，增长7.5％。地方投资增长12.1％，占全市投资比重为56.3％，拉动全市投资增长6.3个百分点。二产投资保持高位增长。地方投资中第一产业投资增长12.1％，拉动地方投资增长2.5个百分点；第二产业投资增长1.3倍，拉动地方投资增长15.6个百分点。第三产业投资下降8.9％，下拉地方投资6个百分点。重点领域投资保持增长。全市民间投资增长86％，比1－8月提高33.5个百分点；制造业投资增长93％，比1－8月提高110.2个百分点。县区投资“四升一降”。原州区增长2.5％，拉动全市投资增长1.0个百分点；西吉县增长10.4％，拉动全市增长2.1个百分点；隆德县增长13.9％，拉动全市增长1.8个百分点；泾源县增长2.2％，拉动全市增长0.1个百分点；彭阳县下降1.9％，下拉全市0.4个百分点。建筑业保持较快增长。前三季度，建筑业实现增加值33.26亿元，同比增长23.3％，比上半年回落6.1个百分点，高于GDP增速16.4个百分点。注册地总专包建筑业企业总产值增速为51.5％，比上半年回落8.5个百分点。

（二）消费市场持续恢复。前三季度，全市实现社会消费品零售总额92.83亿元，同比持平。从城乡看，城镇消费品零售额72.88亿元，增长0.1％，乡村消费品零售额19.95亿元，下降0.6％。从消费形态看，商品零售额78亿元，下降2.4％，餐饮收入14.83亿元，增长14.5％。批零住餐恢复向好。全市批发业、零售业销售额分别增长17.4％、6.0％；住宿业、餐饮业营业额分别增长14.3％、11.0％。新增企业注入新动力。全市新增的45家限上单位，实现零售额2.59亿元，增长46.1％，拉动全市限上零售额增长3.3个百分点。实现销售额（营业额）5.35亿元，增长30.4％，拉动全市限上销售额（营业额）增长2.1个百分点。出行类消费拉动明显。限上单位汽车类实现零售额3.07亿元，增长10.1％，其中新能源汽车实现零售额2949万元，增长3.1倍，石油及制品类实现零售额7.54亿元，增长4.1％，汽车和石油合计拉动限上零售额增长2.3个百分点。中西药品类、日用品、烟酒、通讯器材、书报杂志类商品零售分别增长1.0％、9.5％、6.0％、22.9％、18.5％。

三、“三项收入”持续回升，“质”的提升有效推进

（一）财政收支稳中趋缓。全市创新机制，纵深推进财源建设高质量发展。前三季度，地方一般公共预算收入11.62亿元，同比下降2.9％，降幅比1－8月份收窄1.5个百分点；一般公共预算支出215.72亿元，增长4.1％，比1－8月份提高2.4个百分点。各项民生支出188.16亿元，占一般公共预算支出87.2％，增长2.9％。其中，科学技术、卫生健康、城乡社区、农林水和商业服务业领域财政支出分别增长31.9％、13.7％、3.4％、12.1％和44.7％。

（二）企业效益持续改善。随着稳经济大盘一揽子政策措施持续显效，企业效益稳步回升。1－8月，规模以上工业实现利润总额11.15亿元，同比下降11.4％，降幅比1－7月收窄2.5个百分点，其中大中型企业利润总额下降14.1％，降幅比1－7月收窄5.4个百分点。全市规模以上服务业实现利润总额1.51亿元，增长27.9％。

（三）居民收入稳步提高。坚持以人民为中心的发展思想，出台实施了一系列惠民富民政策措施，居民收入水平实现较快增长。前三季度，全市全体居民人均可支配收入18574元，同比增长7.3％，与全区增速持平。按常住地分，城镇居民人均可支配收入27761元，同比增长6.1％，低于全区0.1个百分点；农村居民人均可支配收入9469元，同比增长8.3％，高于全区0.3个百分点。城乡居民可支配收入之比2.93，比上年同期缩小0.06个百分点。

四、生产要素加力提效，“活”的潜力不断激发

全市坚持以保促稳、以稳促进，推动解决企业和群众急难愁盼问题。金融支撑保持稳健。9月末，全市金融机构人民币各项存款余额624.72亿元，同比增长7％，人民币各项贷款余额623.81亿元，增长13.9％。其中企事业单位贷款199.36亿元，增长5.3％。贷款增速快于存款6.9个百分点。交通运输加快回暖。全市公路旅客周转量增长36.1％，高于全区13.7个百分点；货运量周转量增长20.8％，高于全区7.4个百分点；公路运输总周转量增长20.8％，高于全区7.4个百分点。工业用电量降幅收窄。前三季度全市工业用电量21.25亿千瓦时，同比下降9.7％，降幅较1－8月收窄4.6个百分点。市场主体活力增强。9月末，全市实有市场主体10.8万户，同比增长7.4％。1－9月全市新登记市场主体1.5万户，增长35.4％，其中，新登记企业2638户，增长12.2％，新登记个体工商户1.22万户，增长42.2％。就业形势总体稳定。全市实现新增城镇就业8862人，完成任务8500人的104.3％。农村劳动力转移就业31.62万人，完成任务25万人的126.5％。培育创业实体1475个，创业稳定带动就业6065人。全市“四上”企业期末从业人员2.83万人，同比增长17.9％。绿色发展稳步推进。全市规模以上工业能源消费量同比下降15.6％，低于全区23.9个百分点，单位工业增加值能耗同比下降19.1％，低于全区17.9个百分点。物价水平保持平稳。9月份，全市居民消费价格同比下降0.3％、环比上涨0.3％。 1－9月，CPI累计上涨0.4％，比全区低0.2个百分点。八大类商品及服务价格累计呈“六涨二降”态势，其中食品烟酒、居住、生活用品及服务、教育文化娱乐、医疗保健及其他用品和服务价格分别上涨1.0％、1.1％、0.1％、0.8％、1.4％和3.3％，衣着、交通通信价格分别下降0.3％、2.3％。

总的来看，随着经济社会全面恢复常态化运行，宏观政策靠前协同发力，主要指标出现积极变化，经济运行总体稳定向好。当前已进入四季度，是冲刺全年目标的关键阶段，经济形势仍然复杂严峻，经济恢复基础仍不牢固，同期基数抬升压力仍存，主要指标增速预计仍将保持稳中趋缓态势，完成全年目标任务压力较大。下一步，还需加快推动各项政策举措落实落细，持续增强经济恢复动力活力，以最大努力实现最好结果。