固原市人民政府

今年以来，全市上下积极应对复杂环境挑战，坚持稳中求进，聚焦重点工作，强化精准施策，主动作为、靠前发力，着力改善市场预期、提振发展信心、增强内生动力，规上工业保持增长，投资活力不断增强，消费领域持续复苏，企业效益持续改善，经济运行各类积极因素累积增多，总体呈现生产平稳、内需改善、质效提升、信心回暖的良好态势。

一、从生产领域看，工业经济稳中趋缓、重点行业支撑稳固

1－11月，规上工业增加值同比增长3.3％，比1－10月回落1.2个百分点，比全区低8.2个百分点。三大门类“两升一降”。1－11月，全市规上工业采矿业增加值同比增长5.6％，比1－10月回落5.2个百分点，拉动规上工业增长2.5个百分点；制造业增长2.3％，比1－10月提高2.7个百分点，拉动规上工业增长0.9个百分点；电力热力燃气及水的生产和供应业下降0.8％，降幅比1－10月收窄0.3个百分点，下拉规上工业0.1个百分点。行业增长面扩大明显。15个主要行业大类中，有11个行业累计增加值实现正增长，增长面73.3％，比1－10月提高13.3个百分点。煤炭、食品制造和医药制造行业拉动明显。煤炭开采和洗选业增长5.7％，拉动规上工业增长2.4个百分点；食品制造业增长3.1倍，拉动规上工业增长2.9个百分点；医药制造业增长43.3％，拉动规上工业增长0.8个百分点；三大行业合计拉动全市规上工业增长6.1个百分点。非金属矿采选业增长3.9％，农副食品加工业增长14％，纺织业增长37.3％，印刷和记录媒介复制业增长48.1％，文工体娱制造业增长0.6％，橡胶和塑料制品业增长59％，电气机械和器材制造业增长1.6倍，水的生产和供应业增长15.9％。小微型企业贡献突出。占全市规上工业25％的小微型企业增加值增长13.3％，对全市规上工业增速的贡献率达到85.3％，拉动规上工业增长2.8个百分点。新增动能驱动有力。1－11月，全市新入库14家企业增加值同比增长63.4％，比1－10月加快7.1个百分点，拉动全市规上工业增长1个百分点。新能源产业高位增长。全市规上风电和光伏企业实现产值3.14亿元，同比增长25.8％，对全市规上产值贡献率为7.4％，拉动全市规上产值增长0.4个百分点。主要产品产量保持增长。原煤产量增长20.5％，平板玻璃增长1.1倍，自来水生产量增长23.1％，精制食用植物油增长34％，鲜、冷藏肉增长2.2％，熟肉制品增长10.4倍，塑料制品增长42.2％，方便面增长15.7％，化学试剂增长18.2％。能耗降幅略有收窄。1－11月，全市规模以上工业能源消费量同比下降12.1％，降幅比1－10月收窄1.6个百分点；单位工业增加值能耗同比下降14.9％，降幅比1－10月收窄2.5个百分点。五县（区）实现全面增长。1－11月，原州区规上工业增加值增长0.3％，拉动全市规上工业增长0.1个百分点；西吉县增长14.1％，拉动全市增长0.4个百分点；隆德县增长14.4％，拉动全市增长0.3个百分点；泾源县增长9.9％，拉动全市增长0.03个百分点；彭阳县增长5.6％，拉动全市增长2.5个百分点。

二、从需求领域看，有效投资稳步回升、消费市场加快恢复

1－11月，全市固定资产投资同比增长2.9％，比1－10月提高2.2个百分点，比全区低1.4个百分点，其中民间投资增长51.3％。从投资来源看，地方投资增速加快。1－11月，地方项目投资增长8.5％，比1－10月份加快2个百分点，拉动全市投资增长4.5个百分点；房地产投资同比增长65.9％，比1－10月回落7.8个百分点，拉动全市投资增长8.8个百分点。商品房销售面积75.49万平方米，增长0.2％，比1－10月回落7.5个百分点；厅局投资下降31.5％，降幅比1－10月份收窄3.9个百分点，下拉全市投资10.4个百分点。从投资结构看，二产投资贡献突出。受电力、热力、燃气和水的生产供应业（增长1.6倍）投资拉动，地方投资中第二产业投资增长67％，拉动地方投资增长12.2个百分点；第一产业投资增长6.1％，拉动地方投资增长1.1个百分点；第三产业投资下降7.7％，下拉地方投资4.8个百分点。从县区看呈“四升一降”。1－11月，原州区下降5.4％，下拉全市投资2个百分点；西吉县增长8％，拉动全市增长1.7个百分点；隆德县增长13.9％，拉动全市增长1.8个百分点；泾源县增长13.4％，拉动全市增长0.9个百分点；彭阳县增长2.6％，拉动全市增长0.5个百分点。

1－11月，全市限上单位实现社会消费品零售总额（不含分劈数据）24.33亿元，增长9.5％，比1－10月提高0.4个百分点。限额以上单位实现销售额（营业额）69.89亿元，增长17.2％，比1－10月回落0.2个百分点。从四大行业看，批发和餐饮业持续高位增长。全市限上单位批发业销售额54.75亿元，增长20.6％，比1－10月提高0.1个百分点，零售业销售额12.65亿元，增长5.5％，比1－10月回落1.1个百分点，住宿业营业额1.2亿元，增长7.7％，比1－10月回落1.4个百分点，餐饮业营业额1.3亿元，增长15.8％，比1－10月提高0.9个百分点。从零售商品看，出行类消费拉动明显。假日外出旅游热度快速上升，加之成品油价格持续高位，1－11月全市限上石油及制品类零售额增长10.4％，比1－10月份提高2.2个百分点，拉动全市限上零售额增长3.9个百分点；在政策促进、购车补贴和节日促销等因素带动下汽车类商品零售额同比增长12.1％，比1－10月回落2.4个百分点，拉动限上零售额增长1.8个百分点，其中新能源汽车增长2.1倍。汽车和石油类占全市限额以上零售额的比重达53.4％，合计拉动全市限额以上零售额增长5.7个百分点，成为消费稳定复苏的主要驱动力。中西药品类增长0.3％，日用品类增长13.4％，烟酒类增长9.4％，家用电器和音响器材类增长2％，通讯器材类增长30.5％，书报杂志类增长13.1％。新增企业支撑明显，全市新增限上单位45家，实现零售额3.15亿元，占全市限上零售比重达14.2％，增长41.9％，拉动全市零售额增长4.2个百分点。实现销售额（营业额）6.18亿元，增长26％，拉动全市销售额（营业额）增长2.1个百分点。

三、从支撑保障看，财政金融平稳增长、盈利能力持续增强

1－11月，全市地方一般公共预算收入13.85亿元，同比增长2.4％，与1－10月持平；一般公共预算支出251.08亿元，增长4.5％，比1－10月提高0.7个百分点。各项民生支出218.84亿元，占一般公共预算支出87.16％，增长3.7％。其中，教育、科学技术、卫生健康、城乡社区、农林水和商业服务业等领域财政支出分别增长3.6％、50.4％、10.1％、2.1％、11.3％和45.9％。

11月末，全市金融机构人民币各项存款余额634.67亿元，同比增长7.4％，比10月末回落0.1个百分点，其中住户存款446.03亿元，增长10.6％；人民币各项贷款余额623.21亿元，增长14％，比10月末回落0.5个百分点，全市贷款增速快于存款6.6个百分点。

1－11月，全市实现城镇新增就业9499人，完成任务8500人的111.8％；农村劳动力转移就业31.62万人，完成任务25万人的126.5％。全市购买公益性岗位5260个，发放创业担保贷款2.17亿元，培育创业实体1578个，创业带动就业7530人。企业盈利能力不断增强，全市规上工业利润总额降幅从1－7月份开始逐月改善，1－9月实现由负转正，1－10月实现利润总额16.19亿元，同比增长12.2％，比1－9月提高8.3个百分点。1－10月全市规上服务业实现利润总额1.63亿元，同比增长13.3％，比1－9月提高3.2个百分点。

四、从运行走势看，先行指标积极向好、市场活力不断增强

随着一系列稳增长、扩消费政策加速落地，多个领域加快回暖。1－11月，全市公路旅客周转量增长59.1％，货物周转量增长20.7％，公路客货运输总周转量增长20.9％，公路货物周转量和总周转量增速均位居全区第一。全市工业用电量27.49亿千瓦时，下降6.9％，降幅比1－10月收窄1.2个百分点。全市新登记市场主体1.68万户，增长34.9％，其中，新登记企业3059户，增长11.8％，新登记个体工商户1.36万户，增长42.2％。1－11月，CPI累计上涨0.2％，11月份，全市居民消费价格同比下降0.5％、环比持平。电信业务总量（错月）增长17.8％，比1－9月份提高0.2个百分点。

总的来看，随着一系列扩内需、稳增长、惠民生政策效应持续释放，全市经济向好因素积累增多，恢复向好态势仍在延续。但同时也要看到，经济整体发展不及预期，当月居民消费价格指数同比下降，环比持平，市场需求疲软，回升基础尚不牢固，部分行业、部分指标增速出现回落，后续发展动力不充分，发展后劲不足等问题值得关注。下一步，全市上下应锚定全年目标，真抓实干、全力以赴，以更大力度稳工业、抓项目、扩消费，为推动全市高质量发展筑牢支撑、蓄积动能，持续增强经济发展内生动力，促进社会预期改善，全力冲刺打好全年“收官战”。