固原市人民政府

    2023年，全市上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和区、市党委、政府农业农村会议精神，全力保障粮食等重要农产品稳定安全供给，扎实推进乡村全面振兴，聚焦“五特”产业，持续推动农业高质量发展，全市农业农村经济运行总体呈现稳中有进的态势。

一、农业生产总体情况

2023年，全市农林牧渔业总产值177.61亿元，按可比价格计算，比上年增长7.0%，同比加快1.2个百分点，为2011年以来最高增速。

分行业情况看：2023年，农业产值104.73亿元，比上年增长5.3%，同比加快3个百分点，占农林牧渔业总产值的比重为59%；林业产值5.24亿元，下降26.1%，同比回落50.1个百分点，占比3%；牧业产值58.49亿元，增长14.8%，同比加快3.5个百分点，占比32.9%；渔业产值0.07亿元，下降10%，同比回落7.3个百分点，占比和上年持平；农林牧渔专业及辅助性活动产值9.09亿元，增长6.5%，同比加快1.4个百分点，占比和上年持平。

分县区情况看：各县区农林牧渔业总产值增速除彭阳县外均高于全市平均水平。

  （一）粮食生产稳中趋降。2023年，据固原调查队调查数据显示，全市粮食播种面积313.46万亩，同比增加0.26万亩，增长0.1%；综合亩产265公斤，同比下降0.4%；粮食总产量83.14万吨，同比下降0.3%。

1.分作物看：小麦面积、总产量双增。小麦播种面积32.29万亩，同比增加1.4万亩，增长4.5%；亩产160公斤，同比下降2.6%；总产量5.15万吨，同比增加0.09万吨，增长1.8%。玉米面积、总产量双增。玉米播种面积148.90万亩，同比增加9.7万亩，增长7.0%；亩产331公斤，同比下降2.6%；总产量49.28万吨，同比增加1.96万吨，增长4.1%。马铃薯面积、总产量双降。马铃薯播种面积80.95万亩，同比减少2.21万亩，下降2.7%；亩产291公斤，同比下降2.9%；总产量23.58万吨，同比减少1.36万吨，下降5.4%。

2.分季节看：夏粮播种面积35.89万亩，同比增加0.41万亩，增长1.1%；亩产154公斤，同比下降2.1%；总产量5.53万吨，同比减少0.06万吨，下降1.0%。秋粮播种面积277.58万亩，同比减少0.15万亩，下降0.1%；亩产280公斤，与上年持平；总量产77.61万吨，同比减少0.22万吨，下降0.3%。

3.分县区看：原州区粮食播种面积76.02万亩，与上年持平；亩产274公斤，同比下降1.9%；粮食产量20.83万吨，同比下降1.9%。西吉县粮食播种面积133.76万亩，与上年持平；亩产245公斤，同比下降0.2%；粮食产量32.82万吨，同比下降0.2%。隆德县粮食播种面积26.6万亩，与上年持平；亩产274公斤，同比下降0.8%；粮食产量7.3万吨，同比下降0.8%。泾源县粮食播种面积2.37万亩，同比增长8.5%；亩产232公斤，同比下降6.1%；粮食产量0.55万吨，同比增长1.9%。彭阳县粮食播种面积74.7万亩，与上年持平；亩产290公斤，同比增长1.1%；粮食产量21.64万吨，同比增长1.1%。

（二）经济作物生产稳定。我市蔬菜瓜果种植结构调整继续推进，产业布局持续优化，技术服务不断创新，蔬菜等经济作物保持良好势头。蔬菜种植面积46.56万亩，同比增长5.5%，产量191.16万吨，同比增长2.5%；瓜果类种植面积4.01万亩，同比增长79.3%，产量13.65万吨，同比增长95.7%；园林水果种植面积22.58万亩，同比增长0.5%，产量2.17万吨，同比下降23.6%。

（三）畜牧业生产加快。全市四大畜种除生猪饲养量下降外，肉牛、羊只、家禽饲养量均呈增长态势，肉类总产量增长11.6%。

1.肉牛出栏增长较快。2023年末我市牛存栏66.21万头，同比下降0.6%，全年出栏34.74万头，同比增长14.6%，牛肉产量5.61万吨，同比增长15.1%。

2.肉羊效益稳步提升。2023年末我市羊存栏89.09万只，下降2.6%，全年出栏10.11万只，增长20.4%，羊肉产量1.77万吨，增长20.7%。

3.家禽存出栏双增长。2023年末我市家禽存栏284.76万只，下降0.1%，其中蛋禽存栏236.84万只，同比下降0.7%；全年家禽出栏268.01万只，增长9.4%；肉产量0.5万吨，增长6.9%；蛋产量3.18万吨，下降3%。

4.生猪存出栏呈现双下降。2023年末我市生猪存栏13.90万头，下降3.4%，全年出栏18.65万头，下降7%，猪肉产量1.48万吨，下降6.3%。

（四）农民收入稳步提高。全市农村居民人均可支配收入15439元，同比增长8.7%，高于全区0.5个百分点，增速位居五市前列。 其中：工资性收入5757元，同比增长11.8%；经营净收入6943元，同比增长7.9%；财产净收入21元，同比增长3.7%；转移净收入2718元，同比增长4.6%。

二、农业生产需关注的问题

（一）种植业瓶颈未根本突破。极端天气对农业生产影响较大，严寒和低温干旱天气频繁发生，田间维护成本增大，农业靠天吃饭的传统没有根本改变。全市粮食单位面积产量265公斤，较上年减少1.00公斤，下降0.4%;粮食总产83.14万吨，较上年减少0.28万吨，下降0.3%。由于今年造林任务面积减少，加之为贯彻落实土地“非农化”，防止耕地“非粮化”，实现永久基本农田长效、稳定、高产地用于粮食生产，部分县区林地腾退力度加大，苗木面积减少，全市林业产值下降26.1%，降幅比前三季度扩大16.2个百分点。

（二）农产品效益仍然较低。据农业农村局监测，12月份，小麦价格同比下降1.3%，玉米价格同比下降1.7%，马铃薯价格下降10%，青椒、白葱、胡萝卜、韭菜和油菜同比分别下降15.4%、22.4%、24.5%、12.5%和3.9%。农产品价格低迷，影响农业生产积极性。主要农资价格同比上涨且涨幅较大，每公斤国产复合肥价格同比增长21.9%，碳铵增长4.4%，过磷酸钙增长4.3%，磷酸二胺增长2.3%，叠加土地流转费用、劳动力成本等因素，粮食生产、加工、运输等环节成本上涨明显。

（三）畜牧业生产不确定性增多。受内外复杂环境影响，畜牧业生产资料价格波动较大，影响产业链的因素变多，特别是饲料上涨对畜产品生产影响较大，养殖成本增加，同时，肉价格仍处低位运行，养殖利润空间被压缩。据农业农村局监测，12月份，全市畜禽产品价格同比下降20.3%，其中，活猪价格同比下降34%，猪肉下降36%，牛肉下降13.2%，活羊下降10%，鸡蛋下降20%。生猪存出栏双下降，存栏13.9万头，下降3.4%，出栏18.65万头，下降7%；牛存栏66.21万头，下降0.6%，羊存栏89.09万只，下降2.6%，存栏下降而出栏高增长对畜牧业稳定生产造成一定影响，应引起高度重视。

三、对策建议

一是进一步夯实农业发展基础。以整市域高标准农田建设为抓手，全力抓好粮食稳产保供，不断做优马铃薯、冷凉蔬菜、中药材等特色种植业，大力发展支持智能温室、日光温室等设施蔬菜种植发展。做强肉牛等现代畜牧业。全力稳定畜禽市场预期，稳定基础母牛数量，及时发布肉牛行情预警信息，引导养殖场户合理安排生产节奏，有序补栏，避免在价格低位时盲目压栏和二次育肥，确保畜禽产能稳定，进一步从政策、资金、技术等方面给予支持，加大力度落实能繁母猪和基础母牛保险政策，激发农户持续发展养殖业的积极性。

二是大力发展全链条农业。按照“壮大一产夯基础、带动三产促繁荣、撬动二产强动力”的思路，实施产业千亿倍增计划，推动特色农业产业全链条发展。围绕特色优势农产品，重点发展精深加工，形成产业特色。加大农业产业化龙头企业培育，完善产业链配套，补齐马铃薯、果蔬、肉禽三条精深加工产业链。引导鼓励本地龙头企业带动中小农产品加工企业研发新技术、应用新工艺、更换新设备，全面提升工艺条件、生产效率和产品质量，走农产品精深加工发展道路。

三是围绕农业增强服务功能。把增强农业服务功能作为培育农业经济发展新的增长极的重要举措。围绕以肉牛养殖为主，配套发展饲草配送、粪污处理、疫病防治等畜牧业社会化服务，支持社会化服务组织开展农技推广、农机服务、统防统治、土地托管、代耕代种、烘干收储等农业生产性服务。

四是进一步提高农民收入。深入实施农民收入“扩中提低”行动，发挥联农带农促农增收工作专班作用，定期调度、协调分析，推动特色农业提质增效，加快发展庭院经济，推动农文旅深度融合，拓宽经营性收入渠道。落实落细就业转移各项政策，深化闽宁等东西部劳务协作，培育壮大劳务中介组织和劳务经纪人队伍，加强岗位精准对接和人员统筹调度，组织开展“点对点”精准输送。严格落实惠农强农各项政策，发展农业适度规模经营，健全联农带农机制，拓宽农民增收渠道。

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