固原市人民政府

今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及中央农村工作会议精神，坚决落实党中央、国务院及自治区决策部署，以学习运用“千万工程”经验为引领，以农业增效、农民增收为目标，持续深入推进乡村振兴战略，稳固农业发展基础，强力推进农业高质量发展，农业经济总体呈现稳定发展态势。

一、农业生产情况

2024年，全市农林牧渔业总产值190.31亿元，按可比价格计算，比上年增长7.6%，同比加快0.6个百分点，为2011年以来最高增速。

分行业情况看：2024年，农业产值116.45亿元，比上年增长6.5%，同比加快1.1个百分点，占农林牧渔业总产值的比重为61.2%；林业产值7.66亿元，增长35.3%，同比加快58.4个百分点，占比4%；牧业产值56.63亿元，增长7%，同比回落7.3个百分点，占比29.8%；渔业产值0.13亿元，增长39.4%，同比加快31.6个百分点，占比0.1%；农林牧渔专业及辅助性活动产值9.43亿元，增长4.0%，同比回落2.5个百分点，占比5%。

                      表1 固原市农林牧渔业总产值、增速、比重对比

（一）粮食生产稳中有进。据固原调查队调查数据显示，全市粮食播种面积313.41万亩，与上年持平；综合亩产273.3公斤，同比增长3%；粮食总产量85.64万吨，同比增长3%。

1.分作物看：小麦面积、总产量双增。小麦播种面积33.67万亩，同比增加1.38万亩，增长4.3%；亩产160.7公斤，同比增长0.7%；总产量5.41万吨，同比增加0.26万吨，增长5%。玉米面积、总产量双增。玉米播种面积149.68万亩，同比增加0.78万亩，增长0.5%；亩产338.9公斤，同比增长2.4%；总产量50.73万吨，同比增加1.45万吨，增长2.9%。马铃薯面积下降、总产量稍有增长。马铃薯播种面积76.89万亩，同比减少4.06万亩，下降5%；亩产308公斤，同比增长5.8%；总产量23.69万吨，同比增加0.11万吨，增长0.5%。

2.分季节看：夏粮播种面积36.35万亩，同比增加0.47万亩，增长1.3%；亩产157.3公斤，同比增长2.1%；总产量5.72万吨，同比增加0.19万吨，增长3.4%。秋粮播种面积277.06万亩，同比减少0.52万亩，下降0.2%；亩产288.5公斤，增长3.2%；总量产79.92万吨，同比增加2.32万吨，增长3%。

3.分县区看：原州区粮食播种面积76.05万亩，与上年持平；亩产283.9公斤，同比增长3.6%；粮食产量21.59万吨，同比增长3.7%。西吉县粮食播种面积133.78万亩，与上年持平；亩产252.7公斤，同比增长3%；粮食产量33.81万吨，同比增长3%。隆德县粮食播种面积26.65万亩，同比增长0.2%；亩产282.1公斤，同比增长2.8%；粮食产量7.52万吨，同比增长2.9%。泾源县粮食播种面积2.23万亩，同比下降5.9%；亩产251.9公斤，同比增长8.7%；粮食产量0.56万吨，同比增长2.3%。彭阳县粮食播种面积74.7万亩，与上年持平；亩产296.7公斤，同比增长2.4%；粮食产量22.16万吨，同比增长2.4%。

（二）经济作物生产稳定。我市蔬菜瓜果种植结构调整继续推进，产业布局持续优化，技术服务不断创新，蔬菜等经济作物保持良好势头。蔬菜种植面积46.63万亩，同比增长0.2%，产量195.06万吨，同比增长2%。其中，叶菜类种植面积15.37万亩，增长6.4%，产量60.7万吨，增长4.4%。白菜类种植面积5.99万亩，增长8.8%，产量34.37万吨，增长12.6%。甘蓝类种植面积5.76万亩，下降0.7%，产量30.61万吨，增长5.2%。茄果类种植面积7.12万亩，增长4.7%，产量27.15万吨，下降0.1%；瓜果类种植面积2.21万亩，同比下降45%，产量6.38万吨，同比下降53.3%；园林水果种植面积18.58万亩，同比下降16.3%，产量4.83万吨，同比增长1.2倍。

（三）畜牧业生产平稳增长。全市四大畜种除生猪饲养量下降外，牛、羊、家禽饲养量均呈增长态势，肉类总产量增长7.4%。2024年末我市生猪存栏12.38万头，同比下降10.9%，全年出栏17.83万头，同比下降4.4%，猪肉产量1.43万吨，同比下降3.5%。牛存栏67.33万头，同比增长1.7%，全年出栏36.46万头，同比增长4.9%，牛肉产量6.04万吨，同比增长7.6%。羊存栏98.5万只，同比增长10.6%，全年出栏116.44万只，同比增长15.2%，羊肉产量2.03万吨，同比增长14.9%。家禽存栏290.86万只，同比增长2.1%；全年家禽出栏301.76万只，同比增长12.6%；肉产量0.55万吨，同比增长10.5%；蛋产量3.45万吨，同比增长8.5%。

（四）农民收入稳步提高。全市农村居民人均可支配收入16612元，同比增长7.6%，高于全区0.6个百分点。

二、农业生产需关注的问题

（一）农产品效益仍然较低。从自治区统计局反馈的全区平均价格看，2024年全年，玉米价格同比下降19.3%，马铃薯下降23.3%，饲料作物下降19.6%，水果及坚果类下降8.7%，中草药材下降23.1%，农产品价格低，影响农业生产积极性。

（二）畜牧业不确定性因素增多。活畜价格今年一直在低位徘徊，尤其是牛、羊和家禽的价格持续下探，影响农户补栏积极性，其中猪存栏同比下降10.9%，降幅比前三季度扩大2.5个百分点，牛、羊存栏分别增长1.7%和10.6%，比前三季度分别下降1个和0.9个百分点。

三、对策建议

一是进一步夯实农业发展基础。以整市域高标准农田建设为抓手，全力抓好粮食稳产保供，不断做优马铃薯、冷凉蔬菜、中药材、食用菌等特色种植业，大力发展支持智能温室、日光温室等设施蔬菜种植发展。做强肉牛等现代畜牧业。贯彻落实自治区肉牛“12条”和固原市“牛10条”措施，持续跟进解决肉牛产业发展中的难点堵点；制定肉牛养殖规程，全面推广使用，改变一家一户分散、无序、低水平的养殖方式；推动“固原黄牛”保种改良，做好基础母牛扩群增量，做到养殖节本增效、肉牛品质提升，全力保障畜牧业稳定可持续发展。

二是大力发展全链条农业。按照“壮大一产夯基础、带动三产促繁荣、撬动二产强动力”的思路，精准使用中央、自治区各类支农惠农资金和衔接资金，完善农业基础设施，补齐短板弱项，延链补链壮链。围绕特色优势农产品，重点发展精深加工，形成产业特色。加大农业产业化龙头企业培育，完善产业链配套，补齐马铃薯、果蔬、肉禽三条精深加工产业链。引导鼓励本地龙头企业带动中小农产品加工企业，走农产品精深加工发展道路。有序发展农事体验、生态牧场、休闲农业等新业态，推动农文旅深度融合。

三是围绕农业增强服务功能。把增强农业服务功能作为培育农业经济发展新的增长极的重要举措。围绕以肉牛养殖为主，配套发展饲草配送、粪污处理、疫病防治等畜牧业社会化服务，支持社会化服务组织开展农技推广、农机服务、统防统治、土地托管、代耕代种、烘干收储等农业生产性服务。

四是进一步提高农民收入。深入实施农民收入“扩中提低”行动，严格落实惠农强农各项政策，将联农带农成效与政策支持挂钩，引导各类农业企业和合作社、家庭农场等新型经营主体建立更加紧密的联农带农机制，拓宽农民增收渠道。通过产业奖补等方式因地制宜发展特色种养业、手工作坊、庭院经济等家庭经营项目和分散式庭院光伏产业，实现持续稳定增收。

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