固原市人民政府

2018年，全市消费品市场受消费结构升级和网购的影响，市场消费明显不足。全市实现社会消费品零售总额73.7亿元，比上年增长3.8%，增速比全区4.8%低1个百分点，全年增速呈逐季下降趋势。

一、消费品市场运行情况

（一）城镇消费支撑作用明显

城镇消费品市场实现零售额60.6亿元，同比增长4.8%，占社会消费品零售总额的82.2%，拉动消费品零售总额增长3.88个百分点；乡村消费品市场实现零售额13.1亿元，同比下降0.5%，占社会消费品零售总额的17.8%，下拉消费品零售总额0.08个百分点。

（二）住宿餐饮业快速增长

全市住宿餐饮业实现营业额32.5亿元，同比增长37.1%，其中：住宿业实现营业额2.1亿元，同比增长41.1%；餐饮业实现营业额30.4亿元，同比增长36.8%，住宿业和餐饮业均实现快速增长。

（三）批发和零售一升一降

批发零售业实现销售额41.2亿元，同比下降12.8%，其中：批发业实现销售额22.5亿元，同比增长24%；零售业实现销售额18.7亿元，同比下降35.8%。

（四）县区市场消费五增一降

从县区看，高于全市增速的有原州区、隆德县、彭阳县。原州区实现社会消费品零售额37.3亿元，同比增长6%；隆德县实现社会消费品零售额6.8亿元，同比增长5.1%；彭阳县实现社会消费品零售额9.2亿元，同比增长4.8%。低于全市增速的有泾源县和西吉县，西吉县呈下降趋势。泾源县实现社会消费品零售额4.6亿元，同比增长2.7%；西吉县实现社会消费品零售额15.9亿元，同比下降1.5%。

二、存在的主要问题

（一）乡村消费品市场销售下降

全市乡村市场零售额同比下降0.5%，这是前所未有的。由于教育、就业、就医等多方面的因素影响，主要消费群体涌向市区和县城，乡村“空巢”老人增多，消费能力有限，加之，购物环境好、品种多的商场和连锁店集中在市区和县城，造成乡村市场消费下降。

（二）限额以上企业带动能力弱

2018年，全市限额以上批发零售业、住宿餐饮业在库企业38家，占全区的6.5%，低于其他四个市，在库限额以上批发零售住宿餐饮企业数量少、规模小，企业经营又全都是实体店经营模式，没有开展线上线下相融合发展的新的销售模式，企业整体实力偏弱，对消费品市场的辐射带动作用不足。

（三）电子商务平台销售分流明显

不断扩大的网购，使实体店的经营受到冲击，全市电子商务才刚刚起步，新业态、新商业模式转型升级还未到位，网购分流了实体店的销售额。2018年，全市快递业务量累计完成141.15万件，同比增长35%，造成了我市传统零售额不断被分流，导致社会消费品零售额增速平缓。

三、对策建议

（一）挖掘农村消费潜力，开拓农村消费市场

紧紧抓住振兴乡村战略契机，改善农村消费环境，推动工业品下乡和本地农特产品进城，加快构建电子商务平台，通过网络销售等线上线下相结合的经营模式，活跃农村消费市场，挖掘农村消费潜力。

（二）加大限上企业培育力度，增强限上企业带动作用

切实加大对新增限上企业入库排查工作，对已达到限上标准的企业，督促企业备齐入库材料，及时入库报批。进一步加大对限下企业的培育力度，鼓励发展新业态、新商业模式，在税收、资金等方面更多的给与优惠，对新增限上企业实行奖励，特别是要动员、鼓励、引导大个体经营户转为限上法人企业。积极争取商务部门专项资金或政府财政补贴等形式，解决无统一收银系统问题，方便企业纳入到统计库中，不断改善全市消费品市场现状。

（三）完善商业经营模式，满足消费需求多元化

准确把握消费市场需求变化的新动态，加快商贸企业的转型升级，为市场提供适销对路的商品和服务，迎合消费者多元化的消费需求。充分关注家政、文化、旅游、健康、养老等服务消费，扩大居民对热点领域的预期消费，引导个性化、时尚化、品牌化消费。