固原市人民政府

2023年，随着经济社会全面恢复常态化运行，固原市认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“五特五新五优”产业战略布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构，抓民生保障，促产业发展，推动稳增长、稳就业、稳物价各项工作落地见效，全市生产供给稳定增长，市场需求逐步恢复，民生福祉有效改善，城镇居民收入稳步向前。

一、城镇居民收入构成及特点

（一）增速位居五市末位，绝对差距仍然较大。从增速看，2023年，固原市城镇居民人均可支配收入增速居全区五市最后一位。比全区平均增速（5.5％）低0.1个百分点，比最高的中卫市（6.0％）低0.6个百分点；从绝对收入水平看：位列五市第四位，比全区平均水平（42395.0元）低6173.0元，比最高的银川市（46893.0元）低10671.0元。

（二）市辖区收入平稳增长，原州区收入水平居高。2023年，原州区充分发挥市辖区中心城市优势，城镇居民收入水平稳居全市之首。从增速看：原州区同比增长5.3％，位列市辖区第四位，比最高的泾源县低0.6个百分点；从收入水平看：原州区绝对收入水平稳居第一，达到38530.0元，比收入水平最低的隆德县高6770.0元。

（三）四项收入“三升一降”，工资性收入占比最高。从可支配收入四项构成看，人均工资性收入29623.9元，同比增长5.7％，占可支配收入的比重为81.8％，是其他三项收入之和的4倍；人均经营净收入3756.3元，同比增长7.7％，占可支配收入的比重为10.4％；人均财产净收入1207.6元，同比增长0.1％，人均转移净收入1634.2元，同比下降0.8％，分别占可支配收入的比重为3.3％和4.5％。

二、城镇居民增收原因分析

（一）积极落实就业优先政策，工资性收入稳步增长。城镇居民人均工资性收入29623.9元，增长5.7％，拉动可支配收入增长4.4个百分点，仍是城镇居民收入的主要支撑。2023年，固原市委、市政府以“就业创业促进年”活动为抓手，坚持就业优先战略，强化重点群体就业支持和困难群体就业帮扶，规范发展新就业形态，支持多渠道灵活就业，加大力度推动固原市就业创业帮扶政策落地见效。2023年，固原市城镇新增就业9499人，农村劳动力转移就业31.6万人，政府购买公益性岗位5260个，培育创业实体1578个，创业带动就业7530人，举办各类线上线下招聘活动338场次，达成就业意向10246人。

（二）宏观经济保持稳健运行，经营净收入增幅最大。2023年，城镇居民人均经营净收入为3756.3元，增长7.7％，拉动可支配收入增长0.8个百分点，增速列四大项之首。为稳定经济大盘，固原市政府出台各种助企纾困的政策举措，通过增值税留抵退税、提供融资支持、提供失业保险稳岗返还等政策措施，确保困难行业渡过难关，市场主体稳固。同时固原市突出特色优势，引导居民多元消费，激发消费潜力，促进消费恢复发展，助力城镇居民经营净收入恢复性增长。1－11月，固原市限额以上单位实现销售额（营业额）69.9亿元，增长17.2％，批发和餐饮业持续高位增长，分别增长20.6％和15.8％，宏观经济保持平稳运行，促进各类市场主体持续发展，推动城镇居民经营收入较快增长。

（三）增收渠道相对单一，财产与转移净收入占比较小。2023年，城镇居民人均财产净收入1207.6元，仅增长0.1％。人均转移净收入1634.2元，下降0.8％，两项分别占可支配收入的比重为3.3％和4.5％，增收贡献率为负增长。城镇居民财产性收入相对单一，主要为出租房屋收入，转移性收入则来源于政府性惠民补贴，随着城镇居民房贷、车贷等财产性支出的大幅增长及个人社保支出逐年增加，抑制了财产净收入和转移净收入的增加额。