固原市人民政府

郭兆虎等代表：

您提出的关于在西关十字路口建设人行天桥的建议收悉，现答复如下：

为解决城市交通堵塞、方便市民出行，结合《固原市十四五新型城镇化发展规划》的编制，对城市交通发展现状及主要存在的问题尤其是市民安全舒适出行问题的短板进行了认真研究，对“十四五”时期建设便捷快速城市路网提出了系统规划和目标要求。结合城市空间规划和城市风貌设计畅通城市风道、显山露水、城市通透的整体风貌要求，全方位统筹考虑过街人行道（天桥、地下通道）设置，对城市道路主要拥堵节点进行了调研、分析论证，根据各个十字路口的建设条件、影响城市总体风貌及通透性要求，以及日通行人流量，按照天桥技术设计标准要求，进行了充分地可行性和必要性论证。规划在六盘山路与上海路、文化街、西关街十字路口，移动公司十字路口，上海路与五中路口、南雁街十字路口等重要节点。分别通过完善周边路网慢行系统建设，增加绿色出行分担率，减少主要街区车流量；打通巷道增密路网，减轻主要路口交通流量；科学布局，设置城市天桥（地下通道）、智慧发光斑马线、全向十字路口对城市立体交通进行规划，提高道路通行能力；通过以上3项措施缓解城市主要十字路口拥堵和行人通行安全问题。目前我局组织杭州设计研究院、宁夏建筑设计研究院、银川市规划设计研究院等多家设计单位开展项目的调研论证，制定建设方案并纳入政府年度城市建设计划，根据财力逐年实施。

根据您提出的建议，2021年6月20日，我单位邀请银川市规划设计研究院有关道桥方面的专业技术人员就文化街与西关街路口设置天桥方案进一步进行了论证。该路段帝豪商业广场紧挨原州区人民医院，繁忙时段穿行总人流量达到 1500Ｐ/ｈ；文化西路宽 25m，路段南侧局部人行道宽 11m，北侧为医院停车场，天桥建设对路口周边建筑采光及城市通透性影响较小，具备天桥建设可行性；但该路段西侧为文化西路与西关街交叉口，东侧 280米已建人行天桥1处（文化街天桥），两天桥距离太近，从规划空间布局不宜再建，故建设必要性一般。通过流量观测数据，该路段拥堵的主要根结是车流量太大，红绿灯期间车行和反向人行同时通行，仅靠建设天桥增强通行能力不能从根本上解决拥堵问题。建议解决方案：一是可通过引导绿色低碳出行，逐步增加绿色出行分担率，减少车流量；二是通过改扩建西城路，打通金城路（西城路-中山街）段的周边密路网建设，缓解该路口交通流量压力，减缓拥堵；三是通过在十字路口试点建设智慧发光斑马线或全向十字路口确保行人过路安全，提高十字路口通行能力。我局将积极联系有关部门（单位）争取资金，逐项予以解决。最后衷心感谢您对我们工作的监督与支持。

    固原市住房和城乡建设局

2021年9月24日

（联系单位及电话：城市建设科  2688763）