固原市人民政府

九三学社固原市委员会：

   您提出的关于“关于做好农民职业技能培训的建议”收悉，现答复如下：

   近年来，固原市委、市政府把提高劳动力素质和农民工技能水平作为脱贫的治本之策，大规模开展职业技能培训，为解决结构性就业矛盾、推动创业带动就业、实现更高质量就业夯实基础。全市上下以脱贫攻坚为统领，紧紧围绕因人制宜发展“离土”产业的部署要求，以市场需求为导向，以订单式培训为重点，有力推进劳动力素质提升工程技能培训工作取得显著成效。从2015年10月启动全市劳动力素质提升工程以来，全市共开展各类精准技能培训13.36万人，取得国家职业资格证书8.86万人，其中，培训建档立卡贫困户5.09万人。2018年截止目前，已开展培训2.1万人，参加技能鉴定0.95万人，取得国家职业资格证书0.68万人，其中，培训建档立卡贫困户0.76万人。培训主要涉及家政服务员、育婴员、中式烹调师、电焊工、工程机械操作员等30多个职业工种和刺绣、手工编织等5个专项能力培训，着力打造和培育固原保姆、固原月嫂、固原厨师、固原装修、固原运输等技能培训品牌。

   一、整合资源，宣传引导，提升技能培训工作效能

   全市整合了人社、农牧、扶贫等12个部门单位的培训资源，按照“五统一”培训模式开展培训，切实改变了培训政出多头、单打独斗、重复浪费的现象。针对建档立卡贫困户的实际，专门开展精准脱贫能力技能培训，紧盯精准扶贫、精准脱贫中“产业培育”重要环节，“有土”因地制宜，“离土”因人制宜，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。彭阳县积极利用彭阳县职业中学教学资源优势，联合开展家政服务业专项培训，采取封闭式统一集中培训方式，开展养老护理、家政服务、育婴员等培训250人，学员积极参与，培训质量高，社会反响好。各县区积极发挥基层干部联户帮扶作用，做好群众宣传教育，引导群众树立“知识改变命运，技能成就梦想”的市场意识和就业观念，转变过去“要我学”为“我要学”理念，通过选树先进典型，正面引导，激发基层贫困群众脱贫致富内生动力，阻断“等靠要”思想，通过获得一技之长实现稳定就业增加收入。

   二、突出重点，打造品牌，创新技能培训工作新机制

   按照市场需求、群众意愿和企业用工，紧紧围绕产业工人岗位技能提升开展“订单式”、“定岗式”培训，为各类企业培训产业工人500余人。彭阳县组织输送100多名青壮年劳动力到宁夏天元锰业有限公司，为确保农民工就业稳定性，彭阳县以政府购买培训的方式，委派教学质量好、社会信誉度高的培训机构进入企业，结合岗位要求免费开展岗前技能培训，不断提高培训的针对性。积极打造和培训“固原月嫂”、“固原保姆”、“固原厨师”等劳务品牌，开展全市巾帼月嫂专项技能培训250人，注重培训对象的不同层次，采用多元化教学方式，精选实用教学内容，让学员宜学、宜懂、宜掌握，不断提升妇女技能水平，优秀学员直接吸纳到固原闽宁月嫂服务公司就业，实现充分就业和较高收入。

   三、真督实查，确保实效，推进技能培训工作顺利开展

   把督促检查做为市级推动劳动力素质提升工程的主要抓手，建立完善督查通报制度，采取普查与抽查、明查与暗访、定期与不定期相结合的方式，以问题和目标为导向，对各县（区）培训、鉴定情况进行督查通报。重点开展市人大、政协监督检查，市委、市政府督查室专题检查，主管部门业务检查，抓住培训前审核、训中督查和训后检查评估等关键环节，通过发现问题、查找不足、完善措施，有力地促进和推进了技能培训工作。泾源县创新培训监管工作方式，创建了电话和微信视频抽查机制，采取电子监督管理系统对培训中存在的问题进行及时整改。全市落实严格的“五统一”培训制度，严格审核核实培训机构资质，严格执行培训机构准入制度，对不符合“五统一”培训要求的坚决予以取缔，对不符合职业技能鉴定要求的坚决不予鉴定考试，对不符合评估标准的培训机构坚持予以清除，做到技能培训工作“数量增加、质量不变”。

   四、创新模式，强化服务，促进培训与就业有效对接

   根据群众的培训需求，结合市场变化，把解决园区企业用工需求和提升劳动力素质、促进就业紧密结合起来，积极实施“订单式”职业技能培训,通过企业“订单”、政府“买单”、群众“点单”、机构“接单”，切实解决群众“就业难”和企业“招工难”问题。重点围绕当地工业园区（慈善园区）企业，用好用足现有政策开展“订单式”技能培训，确保群众培训愿望与企业需求的有效对接。隆德县协调各企业在乡镇、村组探索建立深加工车间、组装车间、外放点等各类“扶贫车间”11个，开发就业岗位1500多个，通过技能培训后已实现就业756多人，真正让群众在家门口参加技能培训并实现就地就近安置就业。各县区进一步转变职能，强化服务，积极搭建培训和转移就业平台，积极利用“固原掌上创业就业”微信和县区就业创业网，提供各类就业岗位和信息，让每个培训班的学员扫描、关注微信平台，结合培训实际和工种情况，掌握和了解适合自己的就业岗位信息，确保参加职业技能培训后能实现稳定就业增加收入。

   下一步，根据市场需求、当地特色产业和群众意愿，进一步整合资源，补齐短板、拉长短边,鼓励贫困群众通过技能培训走“离土”就业之路。对标招商引资企业和工业园区企业，开展订单式、定向式、定岗式产业工人培训，提升企业职工岗位技能水平；与扶贫部门加强协作、配合，加快全市精准脱贫能力技能培训工作进度；强化对“扶贫车间”就业人员等群众的培训，提高贫困群众的劳务收入；积极利用民办机构优势资源开展育婴员（月嫂）专项培训和一些特殊群体就业技能培训，打响叫亮 “固原保姆、固原月嫂、固原厨师等劳务培训品牌，不断提升贫困群众就业本领和创业能力。

联系电话及单位：市人力资源和社会保障局创业就业与职业能力建设科 0954-2075936

               固原市人力资源和社会保障局

                           2018年8月7日

议案建议提案当面办理沟通联系卡

注：1.提倡主办单位在议案建议和提案办理期间，当面与人大代表或政协委员就议案建议或提案内容、目的和办理方式、预期结果等进行直接沟通交流；2.议案建议或提案办理答复结束后，主办单位将此表随办理复文反馈市政府督查室。

议案建议提案办理情况征询意见表

注：此表由人大代表或政协委员填写后，寄回市政府督查室。