固原市人民政府

九三学社固原市委员会：

　　贵委会提出的关于办好“老饭桌”，促进养老事业发展（市政协四届二次会议第79号提案）收悉，现答复如下：

　　一、基本情况

　　近年来，农村青壮年劳动力进入城市务工或经商，农村人口结构发生了巨大变化，出现了留守老人、空巢老人、独居老人、留守妇女和留守儿童等群体。留守老人、空巢老人、独居老人经济收入低、家庭负担重、疾病困扰多、精神缺少慰藉。为确保农村留守老年人，特别是空巢老人、独居老人的生活得到基本保障，2015年起，自治区在全区实施了农村老饭桌项目，每个老饭桌投资25万元（基础设施投资20万元，设备投资5万元），每个建筑面积100平方米，建设内容有餐厅、厨房、日间照料室、活动室等。目前，全市新建农村饭桌183个，占村委会总数的22.82%，其中，原州区 8个、西吉县26个、隆德县42个、泾源县71个、彭阳县36个。在运营管理方面，县（区）成立了工作机构，制定了《农村老饭桌运营管理暂行办法》、《老年协会章程》等相关制度；村级成立了老年协会，配备了工作人员，负责农村老饭桌的日常管理和运行。严格实行村运营、乡管理、县督查、季通报的工作机制，做到了养老服务有阵地、有设施、有人抓、有人管、运转好的局面。老饭桌围绕餐饮膳食、生活照料、精神慰藉、开展活动等方式，组织老年人互帮互助、相互交流、和谐共处，不断提高了老年人幸福指数。

　　二、存在的问题

　　由于我市属于贫困地区，县（区）财政收入少，大多数村集体经济处于空白，老年人收入较低，无力支持老饭桌。老饭桌在运营过程中，除了米面油，还有水、电、暖和管理人员工资等费用支出，特别是冬季取暖费支出较大。致使个别老饭桌举步维艰，运营较为困难。经常会出现老年人缴纳的餐费不能弥补老饭桌全部开支，厨师工资低，难请难留，造成了老饭桌时开时停的现象存在。

　　三、今后工作建议

　　农村老饭桌是指由村民委员会进行监管，为农村老年人提供就餐、日间照料、文化娱乐等服务的公益性活动场所。实践证明，农村老饭桌作为农村社会化养老服务体系建设的一项重要内容，是加强农村社会管理，促进全社会发展养老服务业的创新举措，也是社会主义核心价值观的重要体现，是一项实实在在惠及广大老年人的民生工程，既解决了农村无人照料的空巢老人、独居老人吃饭难问题，又打消了外出打工子女的后顾之忧，为老年人提供了一个活动交流的平台，对于营造尊老、敬老、爱老的社会氛围、提高老年人的健康幸福指数，维护社会和谐稳定起到了积极的推动作用。针对全市农村“老饭桌”存在的问题，我局将积极建议自治区、市财政、县（区）财政每年为每个老饭桌投入一定的运营经费，用于支付老饭桌的厨师工资、厨具更换和水、电、暖补助，确保老饭桌正常运营，为广大老年人提供相互交流、和谐共处的场所，不断提高老年人幸福指数。

　　衷心感谢您们对全市养老服务体系建设工作的关心支持，热忱希望您们继续关顾老年人的衣食住用行，推动全市老龄事业健康发展。

　　

　　

　　固原市民政局 

　　2018年8 月6 日 

　　（联系人：李延宏    联系电话：13995140616）