固原市人民政府

闫彩宁、赵炳庭委员：

您提出的关于推进我市义务教育区域内均衡发展工作的建议收悉，现答复如下：

近年来，在各级党委、政府的正确领导下，全市以标准化学校建设为重点，以师资队伍建设为核心，以提高教育教学质量为主线，以办好每一所学校为目标，切实推进义务教育均衡发展各项工作深入开展，五县区义务教育均衡发展工作全部通过国家评估认定，并持续向县域义务教育优质均衡发展推进。一是合理规划城镇学校建设用地。2019年，市、县（区）将编制完成中小学、幼儿园建设用地专项规划，确定各级学校（园），特别是城区内中小学、幼儿园的建设用地，要求对于规划的教育用地，严格管控。同时，争取国家和自治区支持，新建一批城区（县城）中小学校。二是扎实推进义务教育优质均衡县（区）创建。按照国家和自治区义务教育学校建设标准和基本装备配置标准，实施“全面改薄”项目，确保城乡办学条件全部达标。落实各县（区）主体责任，扎实开展义务教育优质均衡县（区）创建，力争到2022年，泾源县首先通过国家评估认定。三是优化教师资源配置。落实国家和地方农村义务教育学校教师特设岗位计划，重点补充乡村中小学紧缺的音乐、体育、美术、英语等学科教师。落实乡镇工作补贴、生活补助、教师周转房等政策。对符合相应评审条件，连续在乡村任教15年以上和25年以上，且仍在乡村任教的教师，不受专业技术岗位职数限制，分别晋升中级和高级职称。县（区）财政每年按所属农村教师总数的30%且每人不低于1000元安排专项培训经费，加强紧缺学科教师“一专多能培训”。实行城乡学校校长教师轮岗交流制度，加大城乡结合部与乡村的交流力度，每学年进行1次，交流的校长不低于学校管理人员的20%、教师不低于专任教师总数的10%，交流人员服务期1年，享受服务学校相应待遇。城镇学校教师评聘中高级职称要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。建立优秀教师、紧缺学科教师学区内走教制度，可根据实际情况给予相应补贴。实施“银龄讲学”计划，鼓励退休优秀教师特别是特级教师到乡村学校支教讲学，给予必要生活补贴。四是推进“互联网+教育”建设。实施网络攻坚行动实施计划。推动学校（园）网络扩容提速降费，城区学校（园）达到200M以上，农村中小学原则上不低于200M。争取到2020年，各县（区）教育信息化应用全部达标。同时，通过信息化建设，建立优质资源共享课堂。采取“城市带农村、强校带弱校”的办法，开展跨区域、跨学校“一拖N”互动教学，实现农村学校与城市学校同步上课、一体评价，缓解音体美教师短缺难题，提升农村教育质量，促进教育公平。五是进一步规范义务教育阶段招生行为。小学阶段，根据适龄儿童数量和学校分布情况，坚持就近划片和免试入学，确保适龄儿童按时入学。西吉县出台了《各级各类学校招生工作实施方案》，投资30万元开发了中小学生招生系统，实行“指标到校+片区+对口直升+随机录取”的招生录取办法在网上公开录取。彭阳县严格按照就近划片和免试入学办法招生，剩余学位按照公开摇号方式招生。初中阶段，公办初中学校根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素合理划定招生范围，实行学区内单校划片、多校划片对口直升、九年一贯制的方式进行招生。市属两所民办初中学校严格执行国家招生新政策，对报名学生全部采取电脑随机派位方式录取，并通过固原日报微信公众号、《今日固原》新闻客户端平台对电脑随机派位过程进行全程直播。部分学生家长代表、市纪委、市人大代表、政协委员、公证人员、计算机专家、民办学校代表全程监督，做到了公开、公平、透明。同时，坚决纠正民办初中学校提前招生，从2019年秋季开始，取消民办初中学校六年级实验班招生。

固原市教育体育局

                                   2019年8月30日

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