固原市人民政府

李雅娟委员：

 您提出的关于加强贫困群众的教育引导，激发脱贫致富内生动力的建议收悉，现答复如下：

 在全市脱贫攻坚决战决胜的关键时期，充分调动群众的主动性和积极性，尤为重要。今年以来，在建立正向激励机制的基础上，探索推行乡村文明实践积分卡制度，有效地激发了群众的内生动力。同时，加大脱贫攻坚宣传力度，采取多种形式，整合各方资源，构建多角度、全方位、广覆盖的宣传格局，以舆论强势引领和推进脱贫攻坚工作，为打赢脱贫攻坚战营造出良好舆论氛围。

  一是加快推进移风易俗树立文明乡风。探索建立正向激励机制，层层选拔、大张旗鼓地开展“先进脱贫户”评选表彰活动，组织开展“红白理事会作用发挥年”活动，原州区制定印发了《原州区“红白理事会作用发挥年”工作实施方案》、彭阳县印发了《关于印发<彭阳县开展“红白理事会作用发挥年”活动实施方案>的通知》，西吉县、隆德县、泾源县结合移风易俗发现问题整改工作推进“红白理事会加强年”活动。组织开展文明乡风百村百户“双百”评选活动，选树100个市级民风建设示范村、200户市级移风易俗示范户，各县（区）共选树移风易俗各类典型人物2139多个，选树“五好文明家庭”“移风易俗模范户”“脱贫致富带头人”“好媳妇”“好公婆”“好妯娌”等移风易俗先进典型2100人次，开展“传家训、立家规、扬家风”和“好家风好家训”征集展示活动，征集传播好家训格言950条，好家风故事200多个。

  二是积极推行乡村文明实践积分卡制度。新时代文明实践中心建设试点快速推进，建立了市委分管领导牵头抓总的市级指导推进机制和县、乡、村三级抓落实的工作机制，建设完成2个县（区）新时代文明实践中心、7个乡镇新时代文明实践所、23个行政村新时代文明实践站。同时，结合文明实践中心建设，在全市62个乡镇180个行政村试点推行乡村文明实践积分卡制度，搭建起农村开展文明实践活动的平台，做实了群众参与文明实践活动的载体。截至目前，参与积分活动群众12780户，总积分173563分，已兑换积分80112分。乡村文明实践积分卡制度得到石泰峰书记和中央农办领导充分肯定，新华社在《国内动态清样》上编发了工作情况专报。

  三是加强宣传营造脱贫攻坚舆论氛围。紧紧围绕脱贫攻坚工作开展主题宣传和舆论引导，创作宣传教育片，引导正能量。围绕移风易俗、高额彩礼制作了《移风易俗乡村行》主题报道，围绕第一书记先进事迹制作了《驻村第一书记》等主题报道，围绕脱贫光荣户制作了《我奋斗我幸福》等主题报道，围绕脱贫村镇拍摄了《烂泥扶上墙—西吉县涵江村变迁记》微电影，努力使市委、市政府的脱贫攻坚政策深入头脑、扎根人心、落地有声。同时，充分利用“331”监管平台，广泛宣传发布涉农惠农政策，加大政策宣传的深度和广度，扩大政策的知晓率和覆盖面。创新宣传形式，利用村级组织活动场所等阵地，采取广播讲解政策、上门入户推介政策、村民大会宣传政策等群众喜闻乐见的形式，有针对性地开展脱贫攻坚政策宣传活动。综合运用网络、报刊、电视、微信、短信等现代传媒手段，进一步增强脱贫攻坚政策宣传的吸引力和实效性，有效地激发群众参与脱贫攻坚的积极性。

  四是积极发挥好扶贫干部队伍的宣传教育引导作用。建立第一书记派驻长效工作机制，全覆盖选派第三轮第一书记794名，调动隆德、泾源、彭阳672名帮扶责任人到原州区开展帮扶工作。加强日常监督管理，切实发挥“五大员”作用，推动脱贫攻坚和乡村振兴。因村制宜发展壮大村级集体经济，增强村级组织自我保障和服务群众能力。围绕基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴等内容，举办村党组织书记示范培训班等专题培训班3期，培训村党组织书记630人次；选派235名村党组织书记到江苏、深圳等地外出培训；各县（区）兜底培训村党组织书记1203人次。

  五是发挥好农村实用人才的教育示范带动作用。依托新型职业农民培育、新型农民培训、自治区农村实用人才培训示范基地建设等项目，以农村“两个带头人”、新型经营主体带头人、种养大户、建档立卡贫困户为培养重点，坚持培训对象需求精准、信息精准、特色产业打造精准、培训实施精准，聚焦区域主导产业，开展草畜、马铃薯、冷凉蔬菜、特色种养、休闲农业等产业生产技能和经营能力培训。截至目前，培训农民11822人次有效地激发了群众打赢脱贫攻坚战的主动性。

  六是强化技能培训转移就业提高群众能力素质。围绕打造固原保姆、固原月嫂、固原厨师等特色品牌，开展专项职业技能品牌培训1.17万人次，特色品牌带动效应明显。通过在电视台开辟“就业创业政策专题栏目”、政府网站宣传、“就业创业”微信公众号等媒介，推送用工企业招聘信息5万余条。以“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”“校园招聘会”为契机，全市共举办各项招聘活动50场次，达成就业意向4883人。开展劳务中介、劳务经纪人培训326人，劳务中介、劳务经纪人带动就业10.22万人，占转移就业总量的84%。加快推进“扶贫车间”建设进度，新打造就业扶贫基地12个，累计打造就业扶贫基地53个，吸纳农村劳动力就近就地转移就业13387人，其中建档立卡贫困劳动力3187人。

                                               固原市扶贫开发办公室

 2019年10月10日

联系电话及单位：固原市扶贫开发办公室，2088130