固原市人民政府

固卫函〔2020〕158号

民盟：

      贵单位提出的关于对计划生育手术并发症失能人员增加护理补助的提案收悉，现答复如下：

      首先感谢您们对我市卫生健康工作的关心和支持！

      计划生育特殊家庭是我国在严格控制人口增长、推行计划生育政策这一特殊历史时期产生的特殊群体。为了完善人口和计划生育利益导向政策体系，解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，更有效地落实人口和计划生育基本国策，2007年国家开始实施计划生育家庭特别扶助制度，2011年将三级以上计划生育手术并发症人员纳入特扶制度。截止目前，全市计划生育手术并发症患者16名，其中：原州区3名、隆德县3名、彭阳县10名；失能需要家人常年护理的4名，半失能12名；16名患者全部纳入计划生育家庭特别扶助制度，享受一级特别扶助金7名，享受二级特别扶助金9名；属于贫困建档立卡户 7名；80岁1名，70至79岁3名，60至69岁6名，50至59岁3名，40至49岁3名。

      随着时间推移，计划生育手术并发症人员老龄化程度不断提高，所面临的养老、医疗等问题日益显现，所遇到的困难和问题越来越突出。为缓解计划生育手术并发症人员家庭困难，切实提高计划生育特殊家庭的满意度和获得感，我市始终坚持把计划生育特殊家庭扶助关怀工作摆上重要位置，积极开展形式多样的扶助关怀工作。

      一、全面落实保障政策。按照国家手术并发症患者补助标准，将全市16名计划生育手术并发症患者全部纳入补助范围，7人每人每月享受扶助金400元，每年领取4800元的扶助金；9人每人每月享受扶助金300元，每年领取3600元的扶助金。 

     二、建立多元化常态化关怀帮扶机制。一是建立慰问机制。每逢传统节日或重大节日，市、县卫生健康委（局）联合计生协、乡（镇、街道）或村（社区）开展走访慰问送温暖活动，及时协调解决生活上的困难，并给与一定的慰问金或者健康礼品，宣传卫生健康知识，确保患者建立良好的康复心态。二是建立基本生活保障机制。协调相关部门将计划生育手术并发症人员纳入农村低保，倾斜惠民帮扶项目。16人中8人纳入低保，每月领取245—418元不等的低保金。同时彭阳县财政给予计划生育手术并发症失能人员每年分别补助3600元，解决他们生活上的燃眉之急。三是建立健康保障机制。安排家医签约服务团队，定期上门进行服务。市、县卫生健康委（局）安排专人定点对失能人员进行电话随访，重要了解病情的回复情况以及补助资金落实情况。

      在今后的工作中，我们将继续落实特扶补助政策，积极争取市、县财政支持，按比例分担，为计划生育手术并发症失能、半失能人员家庭发放一定数量的护理费。多渠道筹措资金，加大对计划生育手术并发症人员的帮扶力度，继续开展生育关怀行动，建立生育关怀基金，帮助解决计生特殊家庭发生突发事故、自然灾害和重大疾病时的燃眉之急，从而降低因计划生育手术造成的并发症人员家庭因病致贫情况，切实增强计划生育手术并发症人员的获得感。

      最后，再一次对您们所提出的提案表示感谢，并欢迎您们继续关心支持全市卫生健康工作，多提宝贵意见和建议。

                                                                                固原市卫生健康委员会

                                                                                          2020年1月7日