固原市人民政府

马啟委员：

您提出的《关于夯实蔬菜产业基础，拓宽高质量发展之路的建议》提案收悉，现答复如下：

2021年，是“十四五”规划开局之年，是自治区九大产业和固原市十大产业链实施的起步之年，也是固原市冷凉蔬菜产业转型优化升级的关键一年。固原市冷凉蔬菜产业按照抢抓粤港澳大湾区菜篮子工程建设机遇、稳定拓展蔬菜销售市场，狠抓蔬菜生产标准化、走绿色食品路子，主抓蔬菜新品种技术研究与推广、更新优化品种结构，巧抓六盘山冷凉蔬菜公共品牌、更大发挥知名蔬菜销售商进宁夏活动效应的发展思路，配套措施，优化政策，强化责任，确保50万亩冷凉蔬菜产业稳步可持续高效推进。

一、精心谋划，打造高标准有机供港蔬菜基地

抢抓粤港澳大湾区菜篮子工程建设的大好机遇，组织企业和新型经营合作组织积极对接，精心谋划打造高标准有机供港蔬菜基地10个。其中原州区3个，分别是彭堡镇河东万亩蔬菜基地、中河乡万亩蔬菜基地、头营镇蒋河万亩蔬菜基地；西吉县2个，分别是兴隆镇下堡子露地蔬菜基地、马莲乡张堡塬露地蔬菜基地；隆德县2个，分别是神林乡辛平千亩供港蔬菜基地、沙塘镇十八里供港蔬菜基地；彭阳县3个，分别是红河镇红河村千亩有机蔬菜基地、红河镇宽坪千亩露地蔬菜基地、新集乡海子塬露地千亩蔬菜基地。严格生产标准，主推集约化育苗、膜下滴灌、微喷灌、测土配方施肥、绿色统防统治等技术，提升蔬菜产品的品质达到有机标准要求。

二、出台政策，扶持引导产业全方位多链条发展

各县区立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，出台产业发展扶持优惠政策，促进一二三产业有机深度融合，加快构建蔬菜产业、生产、经营三大体系。

1、生产基地建设。原州区对露地集中连片100亩以上补贴200-300元，设施园区每亩补贴300元；西吉县露地标准化瓜菜基地500亩以上、日光温室（拱棚）种植100亩以上（包括育苗）或设施+露地500亩以上，并配套应用高效节水灌溉的每亩补贴800元（晚熟甘蓝即大包菜不予补贴，基地不允许夹种胡萝卜、红葱）；集中连片种植枸杞叶（芽）菜100亩以上，并配套节水灌溉的每亩补贴1000元；集中连片创建露地500亩以上胡萝卜标准化种植基地，配套应用高效节水灌溉每亩补贴400元；集中连片种植红葱500亩以上的每亩补贴400元，集中连片种植胡萝卜、南瓜300亩以上每亩补贴200元（无节水灌溉）；隆德县设施种植100亩以上、露地集中连片500亩以上每亩补贴500元；彭阳县200亩以上有机蔬菜生产基地，每亩奖补1000元。

2、蔬菜加工。原州区建设彭堡镇姚磨蔬菜集配中心1座，今年新增投资500万元，建有净菜分拣加工车间0.24万平方米、预冷库2万平方米、泡沫箱加工厂0.65万平方米、制冰车间0.1万平方米，购置大型冷藏车4辆、根茎类鲜切标准化生产线1条、叶菜类分拣鲜切智能化生产线3条，年可分拣各类蔬菜1万吨以上、预冷各类蔬菜15万吨以上，对新建精深加工设施的企业给予50%成本补贴；西吉县引进山东水发集团，在将台牟荣建成10万吨蔬菜速冻脱水加工厂和萝卜干加工厂并投入运营，计划加工蔬菜4.8万吨。对年加工速冻蔬菜产品2000吨以上的，每吨加工产品补贴200元；对年加工脱水、冻干等干制品300吨以上的，每吨加工产品补贴500元。彭阳县扶持建成东升、万凯、蜀蓉蔬菜烘干初加工企业3家。

3、品牌建设。支持农业龙头企业、合作社等经营主体新认证“二品一标”农产品（绿色农产品、有机农产品、地理标志农产品），原州区对地理标志每个补助10万元，绿色认证每个补贴3万元，有机认证每个补贴10万元；西吉县对绿色认证每个补贴3万元，对有机认证每个补贴5万元,对地理标志农产品每个补贴20万元，对著名商标每个补贴10万元，中国驰名商标每个补贴20万元；隆德县对绿色认证每个补贴5万元，有机认证每个补贴20万元，农产品地理标志每个补贴10万元，GAP、GMP认证、SC认定的每个企业一次补贴10万元，对参加县级、市级、区级和区外休闲农业节会、乡村旅游推介会、特色农产品品牌展示会的经营主体，每个一次性“以奖代补”0.1万元、0.2万元、0.5万元、1万元；彭阳县对绿色认证每个补贴6万元，有机认证每个补贴10万元，国家地理标志认证每个补贴15万元。

4、产品营销。原州区出台档口租赁政策，由当地企业在南方大型批发市场租赁档口，年销售3000吨以上，租期3年，租赁费政府补贴90%。在银川建设农产品特产馆，第一年政府补贴50%计30万元，后续两年补贴40%、30%，向兰州铁路局配送蔬菜产品每次补贴1500元运费；西吉县参加固原市组织的推介活动补贴参展费5000元/次，参加自治区组织的推介活动补贴参展费1万元/次，参加全国性的推介活动补贴参展费2万元/次。支持农业龙头企业、合作社等经营主体在全国中心城市新建西吉特色农产品直销店、大型超市专销区，直销店经营面积达到50平方米以上，专销区经营面积达到10平方米以上，冠名“西吉农产品直销店（专销区）”，主营西吉农产品及加工产品，销售额达到50万元的，每个门店一次性补贴5万元；销售额达到100万元的，每个门店一次性补贴10万元；销售额达到150万元的，每个门店一次性补贴15万元；隆德支持企业、合作社、农民经纪人在全国大中城市建立“六盘（隆德）”农产品直销店，对年销售额300-500万元、500万元以上的分别给予以奖代补10万元、15万元，在全国大中城市大型超市设立“六盘（隆德）”特色农产品专柜（专销区），对年销售额达到200-500万、500万元以上的，给予以奖代补10万元、20万元。在县内旅游景点、休闲农业示范点设立隆德特色农产品直销店，年销售收入50-100万元、100万元以上，给予以奖代补2万元、5万元。

5、质量安全。支持蔬菜销售代办点或蔬菜种植、销售新型经营主体（协会）开展蔬菜农残检测，购置农残速测仪，西吉县每台补贴8000元。

三、加强领导，完善配套考核验收奖惩机制

各县区都成立了县级领导为组长的产业协调领导小组，明确了部门责任分工，出台了产业建设、项目申报验收考核办法，并规定了监督审计程序，确保了产业抓实抓精抓强。原州区出台了《原州区2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接产业发展实施方案》，西吉县制定了《关于巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》、《西吉县2021年农业农村工作要点》和《西吉县2021年农业农村工作安排意见》，隆德县制定了《隆德县2021年产业振兴工作方案》和《隆德县2021年农业产业工作任务分配方案》，彭阳县出台《2021年彭阳县支持乡村产业高质量发展政策方案》。

四、下一步工作重点

一是抓生产标准。成立蔬菜协会，依托二证一标工作的全面展开，出台细化各类蔬菜生产标准，开展粤港澳大湾区菜篮子基地认证，积极对接市场需求，实现我市蔬菜产品精量生产、高质上市、优价销售。二是抓基地建设。规划的50个示范基地，有规模有技术内涵，要抓好落实，做好观摩，发挥示范辐射引导作用。三是抓市场开拓。鼓励企业、合作社、大户建立利益联结机制，发挥龙头带动作用，拓宽市场销售渠道和模式，增强抗风险能力。四是抓品牌打造。鼓励企业、合作和大户冠用六盘山冷凉蔬菜公共品牌销售蔬菜，建立奖惩机制，加强监管，做大做强做精品牌。

五、建议

1、对在我市辖区内建立粤港澳大湾区直供基地，并取得有机认证的企业或合作社进行奖补。

2、对在本地蔬菜批发市场、超市等设立销售窗口，以企业品牌进行销售配送且效果明显的，给予补贴。

3、政府出台政策，鼓励本地蔬菜批发市场、大型餐厅、学校、食堂、超市优先采购本地蔬菜，对种植基地在1000亩以上且具备配送条件的规模化种植企业或合作社，在政府采购中优先考虑。

固原市农业农村局

2021年9月30日