固原市人民政府

谢文明委员：

您提出的关于推进我市乡村旅游健康发展的建议收悉，现答复如下：

近年来，我局以发展乡村旅游为突破口，着力实施旅游行业标准化建设工程、乡村旅游扶贫富民工程和智慧旅游便民工程，全力推进旅游环线综合配套服务设施建设，走出了一条符合固原实际的强产业、富百姓、美生态的绿色转型发展之路。自治区文化和旅游厅评定验收固原市原州区头营镇杨郎村、彭堡镇姚磨村，隆德县凤岭乡李士村、凤岭乡齐岔村，泾源县泾河源镇、泾河源镇河北村、泾河源镇泾光村，西吉县将台堡镇、新营乡二府营村，彭阳县红河镇友联村、白羊镇阳洼村等11个村（镇）被认定为宁夏特色旅游村镇。其中泾源县泾河源镇入选第一批全国乡村旅游重点镇（乡）名单，隆德县凤岭乡李士村入选第三批全国乡村旅游重点村名单。国家文化和旅游部、国家发展改革委联合推出乡村旅游学习体验线路，隆德县研学度假游（六盘山长征景区→老巷子→新和村→魏氏砖雕传承保护基地→盘龙山庄→前庄村→花田云海田园综合体→六盘山文化城→神林乡辛平村→神林山庄）、西吉县研学度假游（将台堡红军会师纪念馆→红军寨→龙王坝村→华源农庄→王民堡田园度假村）、泾源县生态休闲避暑游（六盘山森林公园→泾河源旅游小镇→冶家村→龙园生态园→野荷谷→八方隆旅游特色街区→20公里旅游服务带→花田花海→香水堡精品民宿→杨岭特色产业示范村）入选。9月17日，国义市长亲自带队前往北京市房山区对“门头沟小院”发展情况进行深入调研，学习其发展经验，为固原市乡村旅游发展提供新思路。

下一步，我们将以全域旅游创建为抓手，继续大力发展乡村旅游。

一是明确乡村旅游发展目标。做到突出地方特色，开发特色旅游产品、打造特色旅游项目、延长特色产业链，让乡村旅游看有特色、玩有特色，有念想、有盼头，为游客提供“乡愁”服务。将原州区打造成设施农业和历史文化体验乡村旅游目的地，将泾源县打造成宁南山区综合性乡村旅游目的地，将彭阳县打造成生态修复、旱作梯田观光体验旅游目的地，将隆德县打造为民俗文化体验旅游目的地，将西吉县打造成为为红色旅游体验乡村旅游目的地。

二是加快乡村旅游基础设施建设。升级建设农村公路步伐，提高乡村公路等级，提高乡村旅游地的可进入性。逐步开通市和县（区）通往景区景点的旅游直通车或旅游公交，消除乡村旅游发展的瓶颈制约。加大乡村旅游基础设施建设投入力度，进一步改善乡村广播电视、通讯、供电供水、医疗卫生服务等条件，配套抓好旅游信息服务网络、停车站场建设和农村改厕工作，从根本上解决快进慢出的问题。    

三是大力开拓乡村旅游市场。制订全市乡村旅游宣传促销实施方案，科学设计固原乡村旅游宣传口号和徽标，借助市内外重点新闻媒体、信息网站和重要赛事、重要节庆活动，全方位开展宣传促销，打响固原乡村旅游品牌。

四是提升乡村旅游管理水平。重点围绕农家乐餐饮卫生、住宿接待、服务安全等内容，加强日常监督管理，促进乡村旅游经营管理规范化、标准化、制度化。

五是创新乡村旅游发展机制。鼓励农民采取集资入股或以村组集体经济组织为龙头，推出景区带村、能人带户、采取“公司+农户”的形式，组建乡村旅游开发公司或合作社，投资开发经营乡村旅游景区景点。大力发展乡村农家乐和民宿，特别是高端民宿。各级金融机构尤其是农村信用合作社，要主动改善金融服务，加大对乡村旅游开发项目的信贷扶持力度。

六是突出旅游景点主题，提升生态环境和保护传统文化的意识。  积极引进国内外知名品牌和运营商、投资商投资乡村旅游业发展，支持大型投资公司、旅游地产企业、以及网络公司等跨界投资乡村旅游产业，吸引大企业和大资本进入乡村游业。鼓励优势旅游企业采取兼并重组、品牌连锁、特许经营等新形式，扩大企业规模，引导规模实力较强的各类旅游核心企业组建“联合舰队”，培育综合型的旅游企业集团。积极引导民俗酒店、旅行社等传统的旅游企业向现代化、市场化转型，加快培育一批具有自我特色、质量过硬的服务实体，以创新的商业发展模式来主动参与市场竞争。

  固原市文化旅游广电局

2021年9月21日