固原市人民政府

马树田、魏瀛东委员：

你们提出的关于综合发力确保“双减”落实到位的建议提案收悉，现答复如下：

近年来，市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，着眼高质量教育体系建设，坚持系统治理、靶向施策，全面推进“双减”工作落实落地。

（一）聚焦顶层设计，建立健全工作机制。固原市委、市政府高度重视，市委常委会、政府常务会议、市委教育工作领导小组专题研究贯彻落实意见，积极安排部署“双减”工作，并将“双减”工作列入《固原市基础教育质量提升行动任务清单》和义务教育优质均衡发展关键指标。制定出台了《“五项管理”实施方案》《固原市中小学生课后服务工作实施方案》《校外培训机构专项治理实施方案》等专项文件，明确了目标任务、推进路径和时间表，建立了教育部门牵头，发改、公安、民政、财政、市场监管等部门分工负责的任务落实机制，形成了各部门合力推进的工作格局。积极引导家庭、学校、社会转变教育理念，充分利用主流媒体、网络平台，大力宣传“双减”政策及措施，阶段性总结推广“双减”工作经验做法，积极引导家长认真学习“双减”政策，正确认识、慎重选择校外培训机构，组织中小学校通过家委会、家长会、家访等形式，建立健全家校育人联动机制，努力凝聚减负共识，防止学校“减负”的同时家长“增负”，共同营造良好的教育氛围。深化教育评价改革、高考改革、教育督导体制机制等三项改革，将教学改革作为推进“双减”工作的强力引擎，将“双减”工作纳入县（区）考核内容，提高赋分权重，促进“双减”工作贯彻落实。

（二）聚焦五育并举，提高课后服务水平。按照“一校一案”“一校一特色”原则，义务教育阶段学校“5+2”模式、普通高中学校“6+2”模式，实现了所有中小学校课后服务全覆盖和有需求的中小学生全覆盖。指导学生在认真完成作业的基础上，对学有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，提供丰富多彩的课后服务，满足学生多样化的需求。保障课后服务经费，纳入属地财政预算，按照课后服务教师补助标准核算，用于课后服务教师补助。积极探索教师“弹性上下班”管理机制，实施轮班制度和减轻教师非教学类负担，合理安排教师工作量和工作时间，切实调动教师参与课后服务的积极性。基于“学校特色、教师特长、学生特点”挖掘校内潜力，安排特色社团活动，广泛开展丰富多彩的科技、艺术、体育、劳动、综合实践等兴趣小组和书法、绘画、舞蹈、象棋等活动，最大程度满足学生的不同需求，促进学生全面健康发展。各县（区）积极探索农村学校、不完全寄宿制学校走读生、全寄宿制学校学生课外服务机制，充分利用图书馆等公共服务场所，积极探索社会志愿者、专业人士到校提供专业辅导机制，增加课后服务校外资源供给，拓宽课后服务渠道。不断完善课后服务实施管理办法，提高课后服务质量，提升人民群众的满意度。

（三）聚焦优质均衡，提高校内教学质量。强化学校教育主阵地作用，让学生在校内学足学好。制定《推进县域义务教育优质均衡发展创建方案》，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，落实项目24个，推动乡村小规模学校集中办学，撤并小规模学校231所，推广“集团化”和“城乡教育共同体”办学经验，组建小学教育集团7个、初中教育集团3个、城乡教育共同体24个，进一步释放了优质学校办学活力，提升了学校整体办学水平。强化“互联网+教育”融合应用。实施在线互动课堂建设项目，实现了81%以上学校建有校园局域网，98%以上教学班安装了多媒体教学设备。创建教育信息化达标县1个，应用示范校20个，使优质教育资源惠及更多学生。

（四）聚焦治理能力，从严治理校外培训。对标“坚决取缔一批、停业整顿一批、规范运行一批”和“一年内有效减轻，三年内成效显著”的总体要求，按照“三个从严”整治原则，对校外培训机构开展专项清理整治。按照“谁主办、谁负责、谁主管、谁负责”的要求，联合各部门对公民办学校、培训机构房屋安全和管理进行“拉网式、地毯式”排查，对消防设施、培训演练、应急处置措施预案进行定期督查，对校外培训结构消防物资储备更换、安全防控操作流程进行全面检查指导，对培训材料、教材插图、培训内容进行专项检查，有效预防各类安全风险隐患，多措并举保障“双减”工作落地落实。加强校外培训结构监管力度，持续规范校外培训结构专项治理，全面落实“黑白名单”、信息公开等制度，加强培训结构教师资格和从业人员管理，防止隐形变异学科类培训。加大整治力度，定期开展联合检查、明察暗访，加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，有序规范校外培训行为。全市校外培训机构治理前有各类培训机构206家，其中学科类培训机构97家，通过专项整治，目前有校外培训机构168家，其中学科类培训机构3家，学科类培训机构压减率为96.9%。