固原市人民政府

杨世福、刘春雨委员：

您提出的“关于推动全市肉牛产业转型发展的建议”收悉，现答复如下：

一是夯实产业发展基础。不断健全组织体系、落实科学扶持政策、完善基础配套设施，推动产业高质量发展。成立以市委分管领导任组长的肉牛产业专班，进一步加强组织领导，形成工作合力，把肉牛产业作为发展现代农业，全面推进乡村振兴的重要任务来抓。各县（区）和市直各有关部门各司其职、协作配合，上下联动、齐抓共管，合力推动肉牛产业上规模、上档次、上水平。出台了《固原市肉牛全产业链高质量发展实施意见》和《固原市饲草饲料生产体系建设工作方案》《固原市肉牛繁育体系建设工作方案》《固原市肉牛粪污资源化利用工作方案》《固原市动物防疫体系建设工作方案》“1＋4”指导性文件，分别从肉牛繁育和养殖、饲草加工配送、粪污处理、社会化服务、屠宰加工、品牌打造、市场营销等环节入手，全面摸清底数、对接相关政策、算好运行细账，全面推动全市肉牛产业规模化养殖、标准化生产、市场化经营、产业化发展。

二是提升品牌化培育。着力打造“宁夏六盘山牛肉”“固原黄牛”“泾源黄牛肉”国家地理标志保护品牌，注册培育“丰霖盛”“泾河源”等企业品牌。通过线上、线下推介促销活动，加强品牌宣传推介。依托“互联网＋新媒体”，在京东、天猫等电商平台建设线上旗舰店2个；3月份组织16家肉牛企业参加宁夏品质中国行（上海站、南京站、杭州站）展示展销活动，共签订购销合同累计金额1000万元；借助2023年固原市农文旅推介招商活动，分别于6月16日、21日在西安市和福州市对六盘山牛肉品牌进行宣传推介，进一步提升六盘山牛肉的市场竞争力和知名度。9月22－24日在西吉县成功举办“固原市肉牛全产业链高质量发展大会暨产学研融合高层论坛”，现场签约项目5个、总金额2.1亿元，线上直播品牌宣传推介点击量达3000万人次。对我市乃至全区肉牛产业发展起到积极的推动作用，也对固原市肉牛产业和现代畜牧业发展产生重要影响。

三是加快产业化发展。聚焦肉牛产业链薄弱环节和关键环节，健全饲草保障体系，提高粪污资源化利用率，提升精深加工能力，完善市场营销体系，加强全产业链构建。坚持“走出去＋引进来”，引导本地饲草企业在安徽淮南市大通区建立年配送20万吨优质麦秸的干草料基地，把我市肉牛产业融入到国内大循环中，为产业发展提供强有力的饲草料保障。以肥料化利用为基础，在全市域科学规划布局畜禽粪污有机肥加工厂20个，实施有机肥替代化肥行动，出台有机肥施用补贴政策，支持新型经营主体增加有机肥施用。招商引进宁夏厚土生物科技有限公司建设年生产100万吨有机肥生产厂和5000㎡研发中心，推行农业循环、种养循环模式。建成肉牛屠宰加工企业6家，年屠宰加工能力达22万头。今年，西吉县双成8万头屠宰加工厂建成投产后，可实现年分割肉类产品7万吨、副产品23万套，将极大地提升我市牛肉及牛副产品的深加工能力，并且有效保障了每县（区）至少1家肉牛屠宰加工企业。依托固原福苑餐饮、宁夏好水川食品等龙头企业，定制标准化预制菜加工，生产火锅、烧烤、牛排等速冻即烹类食材，肉丁、肉片、肉块等经过初步切割的食材等产品，提升产品附加值。改造提升单家集、三营镇、古城镇等5个较大规模肉牛活畜交易市场，年肉牛交易量超过30万头，已成为陕甘宁地区重要的肉牛活畜交易集散地。建成牛肉分割加工中心15个，新发展“六盘山黄牛肉”线下营销网点104家。

四是推进数字化管理。立足宁夏六盘山肉牛大数据综合信息服务平台建设项目，充分利用大数据、物联网等现代信息技术手段，实现服务设施互联互通、公共服务互惠共享。创新应用肉牛生产管理电子耳标和国家动物防疫二维码普通耳标“二标合一”，建立动物标识及生产管理信息档案，极大提高了防疫等工作效率和质量、提升肉牛饲养管理水平。有效促进互联网与农业的深度融合，打通信息流，建设互联共享数据平台，实现“养殖－加工－销售－餐桌”的产品质量安全全程追溯，全面提升牛肉和肉制品的绿色生态和安全可靠。

五是强化资金保障。聚焦“出户入园”等关键项目，市级财政安排350万元设立肉牛产业专项资金，通过以奖代补形式对2022年度“出户入园”项目建设好、运行好、管护好的县（区）进行补贴，目前已兑付210万元。积极协调县（区）加大资金统筹整合力度，合理设置补贴项目，在出户入园、良种繁育、基础母牛引进、见犊补母、定点屠宰、分割加工、扩大销售等环节加大扶持力度，确保资金发挥最大功效。加强与黄河农村商业银行、建设银行、宁夏银行等金融机构对接，扩大免抵押、免担保整村授信贷款范围，用好用足“活体抵押贷款”“青贮贷”“牛劲贷”等金融信贷产品，畅通融资渠道。积极推进基础母牛完全成本保险和育肥牛价格保险试点，降低养殖风险。

六是建立集约化标准化养殖体系。认真总结推广“34566”的园区建设、联农带农、投资和管理模式（即：“三个一批”建设模式指新建一批、盘活利用一批、改造提升一批；“四种联农带农形态”指托管代养、参股共营、集体经营、大户联合经营；“五种投资模式”指“龙头企业＋政府补贴”“村集体经济组织＜合作社＞＋政府补贴”“大户联合＋政府补贴”“村集体经济组织＋光伏企业”“村集体经济组织＋社会帮扶”；“六统一”管理模式指统一良种引进、统一饲料配方、统一养殖技术、统一疫病防治、统一排污治理、统一品牌营销；“六分离”管理模式指人畜分离、品种分离、繁育分离、犊母分离、阶段分离、雨污分离）。今年建设肉牛“出户入园”50个，规模化养殖率将提升近10个百分点。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对农业农村工作给与支持和关注。

固原市农业农村局

2023年10月7日