固原市人民政府

民盟固原市委会：

您提出的《关于加强全民卫生健康教育的建议》收悉，市卫生健康委认真办理，现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，我市认真贯彻落实党的二十大关于推进健康中国建设的重要部署，以《“健康中国2030”规划纲要》为指导，以健康固原行动和巩固国家卫生城市为载体，不断加强全民卫生健康教育工作，取得了显著成效。

（一）加强组织领导，及时安排部署

市卫生健康委及时制定印发了《固原市卫生健康委关于做好2023年健康素养促进和居民健康素养监测项目工作的通知》《固原市卫生健康委 教育体育局关于做好2023年度健康知识普及行动加强健康巡讲的通知》，明确全年工作目标任务。为强化项目管理指导，设立了固原市健康素养促进行动工作领导小组和健康素养促进行动项目专家指导组，适时召开健康素养促进项目工作推进会，加强人员培训，明确任务要求，组织专业人员深入市

级单位开展健康巡讲76场次，在各县（区）开展健康巡讲一百余场次，推动工作有效落实。

（二）突出重点任务，深化健康科普

以中国公民健康素养66条、儿童青少年预防近视、无烟生活、科学就医、合理用药、“三减三健”等为主要内容，深入开展健康科普进村镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭“六进”活动，强化传统媒体宣传和新媒体引导，持续提高群众健康素养基本知识与技能。

一是夯实健康促进与健康教育基础。以创建和巩固国家卫生城镇为契机，各县（区）依托新时代文明实践中心（站），由县（区）、乡镇医疗卫生机构对乡村医生、村干部、村民小组长进行了培训，培养健康教育骨干力量，培训时间每年不少于12学时。由乡镇、村健康教育骨干对农村群众进行健康知识轮训，每村每2个月不少于1次。乡村级健康教育人员还定期入户进行一对一讲解，脱贫户家庭全部实现一家一张“明白卡”、一家一个“明白人”、一家一份实用工具。基层医疗单位做到了每周有活动、每月有计划、每季有总结。围绕高血压和糖尿病等慢性病，新冠肺炎、艾滋病等传染病及地方病、心理健康、安全与急救等，在各类疾控防治日，重点面向儿童青少年、妇女、老年人、残疾人、流动人口等，抓好重点领域和重点人群健康教育。

二是抓好健康促进县（区）建设。彭阳县巩固全国健康促进县创建成果，推进健康促进场所建设，新创建健康村（社区）12个、健康企业1个、健康机关2家，健康家庭120户。为健康家庭发放洗手盆、洗手液、手巾等，为健康机关、健康学校、健康村（社区）发放体重秤、血压计、血糖仪等，巩固创建成果。隆德县健康教育工作网络健全，部门联动机制运行良好、培训覆盖率100％。成立健康专家委员会，制定并落实健康政策审查制度。隆德县电视台开设《科普在你身边》栏目，每天一期；《健康面对面》除星期日和星期一外，每天一期；《时尚健康》除星期日外，每天一期。开展健康促进医院、学校、机关、企业、健康社区（村）和健康家庭建设。原州区2023年正式启动了健康促进区建设，稳步推进健康促进工作。市卫生健康委建立多部门联动工作机制和“年度计划、工作信息、检查、评估、总结”工作机制，制定下发健康促进县（区）建设有关政策性文件，“将健康促进融入所有政策”工作引向深入。通过“围绕重点疾病，查找健康问题”、“加强人员培训，提高队伍能力”“做好宣传教育，普及健康知识”“建设健康场所，营造良好氛围”、“抓好基础建设，打造健康环境”、“统筹整合资源，凝聚建设合力”等方面深入开展工作。

三是抓好健康细胞创建。“医防融合”“医教融合”工作是推动新时代医改进入“治未病、大健康”的重要环节，是从“治病为中心”转为“以人民健康为中心”的基础保障。抓好健康细胞创建，提高群众预防保健水平，就是为“医防融合”“医教结合”工作打下坚实的群众基础。按照县（区）建设的属地管理原则，重点推进健康学校、单位、企业、社区、村、家庭等健康细胞建设，继续开展健康促进医院建设，充分发掘典型经验和做法，大力宣传推广。组织开展全市卫生健康系统“健康固原杯”男子篮球邀请赛，支持健康促进医院建设。全市健康细胞创建工作成效明显，共创建健康学校179所、健康医院42所、健康机关（单位）163个、健康社区（村）203个、健康企业19个、健康家庭1800余户。

四是抓好健康科普宣传工作。设立了187人的固原市健康科普专家库，并制定了健康科普专家库管理办法。在固原市电视台坚持播放《骨质疏松的预防》《口腔健康教育科教片》《传染病预防宣传片》《公筷》等健康公益广告和健康教育科教片，每月播放300多次。开展“卫生科普城乡行 健康知识进基层”健康巡讲活动，采取市直4家医疗机构和市疾控中心各包1个县（区）和若干城市社区的方式，强化健康巡讲工作。市疾控中心在原州区人民街设立了健康科普一条街，强化健康教育固定宣传栏健康科普效果。通过新媒体手段加强健康教育，市县（区）卫生健康单位，通过微信公平号、官方网站等，积极推送健康知识、工作动态，转发国家、自治区权威单位发布的健康科普知识。据统计，市县（区）卫生健康行政部门及其直属单位共开通微信公众平台约40个，今年截止目前发布健康科普知识400余条，阅读人数近18万人（次）。

五是抓好控烟工作。把控烟禁烟作为健康科普核心内容，基本做到凡科普必讲控烟禁烟，形成全民关注控烟禁烟的良好氛围。第36个“世界无烟日”，全市开展集中宣传活动5场（次），受益人群6300余人，发放宣传材料8000余份，发送公益短信20万条。积极实施社区戒烟综合干预工作。全市医疗机构设立戒烟门诊8个，戒烟门诊累计干预人群300余人。全市共创建无烟机关单位411家、无烟医疗机构125家，无烟学校210家，目前已实现无烟党政机关、医院、学校全覆盖。

六是抓好健康素养监测工作。及时制定了固原市健康素养监测工作实施方案，开展健康素养促进项目和健康素养监测工作培训，开展抽样监测督导，强化健康素养监测质量控制，提高工作规范化水平。抽样数据表明，固原市2022年居民健康素养水平达24.36％，比2020年的20.07％提高了4.29个百分点。

二、下一步工作

一是健全组织机构。结合事业单位机构改革，充实健康教育机构工作力量，调剂若干健康教育人员编制，力争健康教育工作有专业机构和专门人员负责。

二是强化工作管理。将健康素养促进作为重要的卫生健康业务长期落实，建立完善部门间协作和单位科室间协作长效机制，持续提高健康促进项目实施水平。

三是提升宣教成效。深化新媒体应用，改进传统媒体宣传方式，提高健康教育成效。强化个体化、差异化宣讲工作，突出农村居民、老年人、家庭主妇、青少年、慢性病患者、吸烟人群等重点对象，广泛宣传健康知识，强化行为干预，倡导健康生活方式，不断提高全民健康意识。

四是持续开展居民健康素养监测。着眼2025年居民健康素养水平达到30％的目标，持续开展监测。做好监测结果的分析运用，补齐补强弱项短板，持续提高居民健康素养水平。

五是抓好健康促进县区创建。推动彭阳县巩固提升国家健康促进县创建成果，隆德县、原州区高水平创建自治区健康促进县，早日创建国家健康促进县。西吉县、泾源县尽早谋划创建自治区健康促进县，努力让创建成果惠及更多群众。

固原市卫生健康委员会

2023年9月1日

联系电话及单位：固原市卫生健康委员会2088114

抄送：市政协办公室，市政府督查室。