固原市人民政府

杨建军委员：

  您提出的《关于加强电动车管理的建议提案》收悉，现将办理情况答复如下：

今年以来，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，固原市公安局围绕城市校园上下学时段拥堵、单一商圈交通拥堵、集中出行交通拥堵“痛点”，对主城区部分道路路口红绿灯等进行改造，进一步完善主城区交通信号灯、电子警察等交通设施。实施“疏堵提畅·智慧交通”项目，切实为人民群众营造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。

一是强化部署推动。认真学习全国、全区电动车管理先进方法和总结历年电动车交通安全管理工作经验，查找工作盲区和薄弱环节，聚焦源头管理、违法整治、宣传教育、联动协作等多环节常态化开展电动车交通安全管理工作。市道交委多次组织市场监管、工信等部门召开联席共同研究探讨加强电动车安全监管对策措施。成立专项整治工作领导小组，研究制定工作方案，组织召开3次专题会议全方位推进电动车交通安全专项整治，明确整治重点，压实工作责任。

二是强化源头管理。坚持每周向市场监管、工信部门抄告全市电动车交通事故及违法行为明细，督促相关单位严格市场准入，加强销售环节执法检查。联合应急、市场监管等部门，深入电动车运营店、修理店开展“地毯式”安全隐患排查工作，通过查销售记录、看库存电动车、签订责任书、承诺书、告知书等方式，严厉查处非法改装、不符合标准的电动车。组织警力深入饿了么、美团外卖、邮政局、建筑工地、学校等使用电动车集中的公司和单位开展调研和排查，要求落实安全管理主体责任，加强电动车驾驶人日常教育，文明参与交通。积极对接市场监管部门加快推进电动自行车销售网点实行“带牌销售”“分区销售”，共设立固定挂牌点96个、流动挂牌点31个，带牌销售社会代办点113个，推动新国标电动自行车登记挂牌常态化、规范化、便利化。目前，共注册登记电动自行车97802辆，其中正式号牌31587辆、临时号牌66215辆。

三是强化违法整治。根据电动车交通违法行为发生的特点和规律，采取“固定岗检查、流动岗巡查、集中部位突击整治”等方式拉网式密集管控，及时清理长期停放在公共区域而无人认领的“僵尸电动车”，加强重点路段、广场、商业街区的巡逻频率，重点查处电动车随意横穿道路、违反规定载人、逆向行驶、不按规定车道行驶、闯红灯、乱停乱放等影响交通安全的违法行为，做到“逢违必纠、依法管理”。联合治安、消防、住建等部门联合执法，及时排查劝导小区内电动车充电线路乱拉乱接、停放楼道内充电及“飞线”充电等行为。今年以来，共查处电动车交通违法行为28246起，清拖“僵尸电动车”2336辆，累计劝导群众11.3万余人次。

四是健全管理措施。目前，自治区层面已着手通过立法对电动车管理予以全程规范。固原市政府下发了《固原市电动自行车安全隐患全链条整治行动工作方案》，公安、应急、工信、城管、市场监管等部门围绕生产、销售、管理等环节，均制定了各分管口工作方案及通告。同时，全市各级公安交管部门在电动车销售网点粘贴了告知书，明确告知群众驾驶非标电动两轮、三轮车需考取摩托车驾驶证D证,低速四轮电动车需考取C2驾驶证，并严格考试准入和驾驶员技能培训。

五是优化交通组织。结合城市改造和文明城市创建，在争取政府支持，部门协调支持下，对道路进行改造，在交通路口优化交通组织，完善警示提示标志，规范施划电动车停车区域，对道路交叉口进行渠化改造，推动电动自行车“有路可走”“有地可停”。今年以来，累计设置单行道2条，渠化路口施划标线279.77平方米。

通过实施“疏堵提畅·智慧交通”项目，主城区道路交通环境有了进一步改善，但距离群众的需求还有较大差距。下一步，市公安局将以电动车安全隐患全链条整治工作专班为抓手，积极推动形成“政、警、企”共建合力，进一步优化完善城市交通设施建设，切实强化科技赋能，提升车辆通行效率。一是加强执法监督，规范销售环节。积极推行电动车带牌销售制度，设立电动自行车上牌点，与品牌代理商签订带牌销售责任书，推动带牌销售点规范运作。常态化联合市场监管、工信部门，加强销售环节执法检查，依法打击销售非法改装拼接、未获得3C认证电动车的违法行为，加强对电动车销售门店等销售主体监管，把好产品销售质量关。二是增设非机车道，科学分配路权。完善城区道路设置和非机动车道路网络，优化电动车通行条件。将城区道路通过增设非机动车道、专用交通信号灯、交通标志标线等措施,依法保障电动自行车安全、畅顺、便捷群众出行。三是聚焦事前预防，保障交通安全。对交通违法、事故多发路口加强预警劝导，在重点时段、路段有针对性投入警力。密切关注骑手、学生家长等特殊群体，督促各外卖企业切实落实安全主体责任，重点查处闯红灯、不戴头盔、电动车超员、非标电动三轮车载客等违法行为，坚决遏制涉电交通事故多发势头。四是坚持宣传先行，强化安全教育。立足“主阵地”，找准“发力点”，久久为功主动作为，强抓老年人、青少年等重点群体文明交通意识养成。从实际案例出发，深入宣讲电动车道路交通违法行为的紧迫性与必要性，从源头上加强道路交通秩序参与者的遵纪守法意识和安全意识。

  固原市公安局

  2024年9月29日  

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