固原市人民政府

马莉委员：

您提出的关于持续用力扶持马铃薯产业的建议收悉，现答复如下：

一、因地制宜，制定产业补贴政策。对马铃薯种植、新品种、技术推广、加工进行补贴，比如西吉县对于马铃薯原原种发放：采购马铃薯原原种，向有种植意愿的脱贫户和己消除风险的监测户，每户奖补1000粒。未消除风险及新识别的监测户每户奖补1500粒。对于马铃薯标准化种植：支持村集体经济组织及农业新型经营主体，建设马铃薯标准化种植基地。集中连片种植面积200－500亩优质马铃薯的，每亩奖补120元；集中连片种植面积500亩以上的，每亩奖补200元。对于新技术新品种推广：支持村集体经济组织及农业新型经营主体，建设马铃薯宽幅间作玉米生态复合种植示范基地，每个示范区集中连片种植面积200亩以上，每亩奖补200元。推广早熟马铃薯　（鲜食菜用型）优质品种示范种植，集中连片建设面积100亩以上，每亩奖补200元。对于马铃薯深加工：对县内加工马铃薯粉条、粉丝等产成品的经营主体，产品符合有关检测标准，年加工销售100－200吨的，每家奖补5万元；年加工销售200吨以上的，每家最高奖补10万元。支持马铃薯加工企业研发新产品，对年加工马铃薯薯条、薯片类产品达到500吨以上的企业，每吨奖补500元，单个企业最高奖补不超过50万元。原州区从马铃薯种植、脱毒马铃薯种薯繁育示范推广、马铃薯绿色高产高效示范三方面进行奖补。

二、制定印发主导品种、主推技术。市、县（区）结合本区域作物种类和地力条件，宣讲推广马铃薯青薯9号、陇薯7号等新品种和马铃薯机械化起垄覆膜覆土栽培技术、马铃薯晚疫病绿色防控技术等绿色技术模式，全市已完成马铃薯种植79.48万亩，建设完成种薯生产基地12个，标准化生产示范基地13个。雪川农业固原市马铃薯全产业链三期项目设备已进场安装；原州区国家数字种植创新应用基地建设项目已完成招投标工作；原州区马铃薯育种能力提升项目育种温室已开工；宁夏福农薯业6万吨马铃薯薯渣饲料及2万吨马铃薯淀粉加工污水循环利用项目已开工建设。雪川农业已收购薯条加工型马铃薯14.9万吨，加工薯条7万吨。

三、推广马铃薯新型机械。马铃薯农机具购置补贴比例由自治区农业农村厅统一制定标准，今年配合自治区农业机械化技术推广站在隆德县和西吉县实施山地小型马铃薯联合收获作业机械研发项目，进行适合山区坡台地作业的自走轮式和自走履带式马铃薯联合收获机实验和推广，我们将做好优质高效马铃薯农机具推广力度。

四、指导制定马铃薯保险补偿机制。根据宁夏回族自治区财政厅印发《宁夏回族自治区财政农业保险保费补贴管理实施办法》（宁财规发　〔2022〕　2号），保费补贴明确，中央财政补贴险种中种植业：中央财政补贴45％，自治区财政补贴25％，市、县　（区）财政承担10％，投保人自缴20％，同时在保险金额中明确马铃薯600元／亩，保险费率马铃薯为5％。我部门将积极协调承保保险工作，及时做好灾后马铃薯保险理赔工作，确保保险赔偿金及时发放到农户手中。

五、加快高标准农田建设。我市高标准农田建设坚持高起点设计，深入调查研究，充分尊重群众意愿，优化完善项目初步设计方案，将任务逐级分解，有计划、有步骤地推进实施。通过一般公共预算、政府性基金等多种渠道，加强政府投入保障，健全农田建设投入稳定增长机制，支持高标准农田建设；同时，在积极争取加大中央资金投入、鼓励和支持开展投融资机制创新，构建多元化投入体系，严格按照国家技术规程，结合本地实际，创新工作方式，严格执行项目“四制”管理，严把项目实施质量、安全和进度关口，提高工作效率，加快项目的实施进度。按照“谁使用谁管护、谁受益谁管护”原则，逐项目落实管理主体、责任、制度、经费。根据水资源、农业产业发展、灌区运行现状等实际情况，探索选择分标段招标、“EPC＋O”、“政府＋社会资本”建设模式，全域布局、分步投入、规模发展，集中连片整乡整村推进。今年目前已争取高标准农田项目建设任务27.21万亩，县级审批通过项目20个，批复面积17.38万亩（其中增发国债项目6.41万亩），占任务27.21万亩的63.9％；建设完成面积10.44万亩（其中增发国债5.82万亩）占任务27.21万亩的38.4％；已争取增发国债、中央财政等补助资金支持高效节水农业灌溉建设任务6.46万亩（其中增发国债5.37万亩）；县级审批通过项目3个，面积6.01万亩（其中增发国债5.37万亩），占任务6.46万亩的93％；建设完成面积4.11万亩（其中增发国债3.52万亩）占任务6.46万亩的63.6％。从2024年开始，国家和自治区将旱作高标准农田亩均补助标准从原来1375元提高到1857元，亩均提高了482元；高效节水灌溉（新建）投资标准从原来的2500元，提高现在的3400元，亩均提高了900元；高效节水灌溉（改造提升）投资标准从原来的1375元，提高到2300元，亩均提高了925元。

六、强化联农带农。通过制定马铃薯产业政策、及时发放耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴，建立健全完备的保险体系，提高农户种植马铃薯的积极性，同时，强化企业更好发挥联农带农作用。比如雪川公司通过建立土地流转保底收益机制，为5531户土地流转农户年支付土地流转金达到2670多万元，直接为当地老百姓户均带来4800多元的现金收入；先后与固原立辰劳务服务公司等5家劳务公司常年合作，每年为公司提供马铃薯切种、播种、拔草、秋挖等季节性用工6000余人　（次），年支付务工工资2500万元，人均务工收入超过4000元，其中常年务工人员达到500人、人均劳务收入达到3万元；累计租赁当地农机作业公司各种机械50余台，支付机械作业费1000万元，并帮助他们到甘肃等地跨区域作业；在马铃薯加工原料运送的高峰期，每天货运车辆多达40余辆，年运输车辆达到5000余辆，不仅推动了当地物流运输发展，也带动了燃油销售、车辆维修和餐饮住宿业的繁荣。

固原市农业农村局

2024年10月15日