固原市人民政府

固原市积极促进市场主体健康，大幅提升项目审批效率，全面升级“163”政务服务模式，在打造宁夏领先、西北一流政务服务环境、助力高质量发展方面做出了积极探索。

一是促进市场主体健康发展。千方百计解决企业融资难题，为资金困难企业办理股权出质设立登记17笔，出质股权数额13480万元，担保债权融资24120万元。将企业注册登记、公章刻制、银行开户、发票申领、社保入户等纳入一体化办理机制，组织开发运行“企业档案易查询系统”，推行市场主体经营场所登记承诺制、允许企业“一照多址”“一址多照”，实现企业开办1个工作日完成。降低企业开办成本，为155家新开办企业免费提供首套印章共775枚，实现企业开办“零成本”，累计为企业免费提供印章。在原州区政务服务中心、经济开发区分别设立“就近办”窗口，为市场主体登记、变更、注销提供服务，降低企业办事成本。在市政务服务中心设立“优秀企业家窗口”，制定服务规程，为40名市级以上企业家中的劳动模范和58家重点企业提供免叫号和代帮办等政务服务，通过优秀企业家“绿色通道”办理业务201件。简化登记方式，对农副产品和符合条件的日常用品、零售业个体经营者暂时予以豁免登记。全面推行个体户“口述办”模式，对个体户实行“口头申报、当场取照”模式，实现个体工商户审批“快准入”、登记“零材料”。

二是大幅提升项目审批效率。深化联合图审和联合验收改革，全面推行施工图联合审查，严格落实施工图设计文件免审规定，推进勘察设计单位施工图免审试点，推进数字化施工图审查工作。加强区域评估和联合测绘工作，加大项目审批标准化规范化建设，开展分类定制审批，围绕城市更新、教育医疗等工程建设项目，进一步细化工程建设项目类型，实行“定制审批”。加快推进全流程在线审批，推动工程建设项目审批管理系统改造升级，加快与投资项目在线审批监管、建筑市场监管、招投标管理、不动产登记、水电气暖企业报装系统等专业化平台互联互通、信息共享。稳步提升审批服务水平，优化市政报装服务，强化中介服务监管。

三是全面升级“163”政务服务模式。推进政务服务事项“应进必进”，将市本级42个单位1083个事项纳入“163”政务服务平台，1069项业务通过一窗综合受理窗口办件。推进政务服务事项要素流程标准最优化，完成“四级四同”政务事项的二次派发、指导录入、流程绑定、流程测试和二次审查。重新绑定36个单位996项政务服务事项流程，完成流程测试件1464个。梳理汇总高频政务服务事项244项，休眠政务事项233项。推进“一件事一次办”改革，在单个政务服务事项“一窗受理、一次办成”的基础上，重点对企业和群众办事涉及两个或两个以上政务服务事项的“一件事”进行梳理，整合优化了申报材料和办理流程，借助信息化手段，在网上办事大厅布设“一件事一次办”网上智能导服专栏，针对企业群众的个性化需求，提供精准导服，首批11个主题事项实现网上打包办理。健全便民服务机制，全面推行工作日延时服务、“5＋X”预约服务和上门服务、24小时自助服务，设置集叫号排队、咨询预审、取件快递、代帮办于一体的总服务台。