固原市人民政府

“ ‘163’政务服务模式的创新推出，是闽宁协作的成果，促进了我们审批服务更好更快地发展！”5月11日，在接受“共话山海情同唱协作曲”主题调研采访团记者采访时，固原市行政服务中心主任贾立权如是说道。

据介绍，“163”政务服务模式是固原市深化“放管服”改革优化营商环境的集中体现，它解决了企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”问题，有效打通了政务服务的“最后一公里”。而“163”政务服务模式的创新推出，离不开闽宁之间的协作。

记者了解到，2019年初，时任福建省第十批援宁工作队队长、宁夏回族自治区政府副秘书长、固原市委常委、副市长黄水木分管审批服务管理工作后，经常深入市政务服务大厅调研，与办事企业及群众面对面交流，了解企业和群众办事过程中的堵点、难点和痛点问题，多次组织审批局和政务服务中心领导班子成员及业务骨干座谈交流，在全面掌握固原市审批服务工作现状的基础上，先后派工作人员赴漳州、厦门政务服务中心跟班学习先进典型经验，到上海、江苏等地考察学习。

贾立权告诉记者，他们结合学习情况和工作现状后，将改革关键点放在“一门一窗一网”上，进行思想观念再造、流程再造、大数据再造，经反复模拟推演、数易其稿，终于在2019年6月初创新推出了固原“163”政务服务模式。

据悉，固原市“163”政务服务模式“1”，即是在申请受理环节实行“一门、一窗、一网”通办，实现最便捷的申报受理。“6”，就是在审批环节实行“六多合一”审批机制，在商事服务领域实行“多环一体”“多站一统”，在工程建设领域实行“多评一表”“多勘一踏”“多图一审”“多验一联”，实现最快捷的审批。“3”，就是推出三项机制，创新模拟审批机制、健全监督评价机制、完善便民服务机制，实现最周到的服务。

该模式将固原市本级1298个事项中，1165 个事项统一进驻政务服务中心办理，1085个事项纳入一窗无差别综合受理窗口受理，一窗综合受理率达93.1％。实现了企业和群众找一个窗口、办成所有事。

“真的方便很多，只要来一趟就能把所有的事情办理完了！”袁恒是一名房产中介人员，他对这样的变化感受颇深，“所有的流程都简化了，以前有时要跑好几趟，现在只要一趟就够了，即使材料没带全，也可以先办理业务，后续再把材料补齐。”他说，这项改革真正使群众获利，为他们节省了很多时间精力。

固原“163”政务服务模式的创新推出，让其在宁夏“放管服”改革走在了前列，该项模式也获得了2020年银川国际智慧城市博览会“智慧成果奖”，被北京一窗研究院评为“最具创新力政务服务大厅”。该政务服务的“一窗受理”、工程建设项目“网上中介超市”和“数字化图审”作为典型经验在宁夏全区推广，“163”政务服务模式一些便民利企做法还被纳入了《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》向全国推广。