固原市人民政府

今年以来，市审批服务管理局紧紧围绕政务服务标准化、“固原帮办”“微政务”“多事合一”“一件事一次办”“跨省通办”“办不成事”“智能审批助手”等重点改革任务，通过六项举措扎实推进政务公开工作，确保政务公开常态化、制度化、规范化、科学化。

“如何做到清晰化”

——推进政务公开清单化标准化

加快公开目录清单建设。严格按照《固原市2023年政务公开工作要点》，编制了《市审批服务管理局2023年政务公开工作要点任务落实清单》，清单进一步明确责任主体和落实时限，实时跟进督查，逐项督促落实，并于5个日内在本级政府网站予以公开。

推进事项“清单化”公开。坚持“应领尽领、全面覆盖、上下衔接”的工作原则，编制了《固原市行政许可事项清单（2023年版）》，完善了市本级行政许可事项实施规范和办事指南，及时通过政府网站公平平台予以公开，并进行及时动态更新，方便公众获取和监督。

推行政务工作“标准化”。以国家第七批政务服务标准化试点项目为建设任务，建立健全了以政务服务供给为核心，以管理保障标准和岗位工作标准为支撑的163政务服务标准体系，编制政务服务事项标准化清单，实施改进和监督评价，基本实现了事项管理标准化、办理流程标准化、服务供给标准化和日常监管标准化。

“怎样审批更阳光”

——推进政务服务审批公开

推进商事领域审批公开透明。重点围绕商事领域“一件事一次办”“一照（证）多址”“一业一证”“证照分离”“证照电子化”等重点改革，依法公开各类政策文件、事项清单，及时公开审批结果，实行“阳光审批”。依托国家企业信用信息公示系统，对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销等信息通过该系统进行归集并公示，推进市场主体信用信息公示。

推进重大建设项目审批信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，突出重点、有序推进为基本原则，把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容，积极回应社会关切，更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

推动政府工作报告重点任务信息公开。按照《固原市人民政府办公室关于印发2023年〈市政府工作报告〉及民生实事重点任务落实清单的通知》（固政办发〔2023〕1号）文件要求，按季度公开本级政府工作报告重点任务、重要民生实事项目执行情况，做到重点工作公开。

“如何决策能知晓”

——深化政民互动和公众参与

推进重大行政决策事项公开。编制2023年度重大行政决策事项目录通过政府门户网站向社会公开，引导社会公众参与重大行政决策事项目录内事项开展。按照决策事项推进过程，多种方式归集展示征求意见公告、决策草案全文、草案说明、草案解读、公众意见建议收集和采纳情况、决策结果等信息。

优化政民互动主渠道建设。做好各类热线电话、领导信箱、网络征集等政民互动渠道反馈到我局有关问题答复工作，严格落实办理时限，确保回复质量。优化政府信息公开线上办理，依托政府信息公开申请平台，推行在线上线下、PC端手机端实现政府信息公开申请管理确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追溯。

深度推进政府开放。决定于9月底前组织举办“政府开放日”活动，设置答疑、座谈、体验、问卷调查等环节，安排熟悉业务的领导干部现场解答、听取建议，有序引导社会公众参与社会管理和基层治理；政府开放的主题和内容，通过网络公开征集意见的方式予以确定。

“哪些政策能受益”

——推进政策公开透明

做好政策集中发布。对“固政规发”“固政办规发”和行政规范性文件及时发布文件正式版本，确保发布的行政规范性发布机构、发布年份、文件标题、文号、有效性要素齐全，文本内容可检索可复制粘贴、有下载功能等。在制定签发公文时，严格按照文件公开属性管理要求进行管理，确保法定主动公开公文规范发布，及时动态公开规章和规范性文件清理结果，切实提高文件公开效率。

推行政策多元解读。行政规范性文件和重要的政策文件需严格落实政策解读“三同步”工作机制，将政策解读作为文件审签的重要一环，政策文件不解读不运转、解读材料不达标不运转。对行政规范性文件和重要的政策文件要制定一图读懂、视频音频、简明问答等视频动漫解读模板，提供“政策+解读+办事”的综合解读服务。

设立政策咨询综合服务点。在政务服务大厅设立“政策咨询综合服务点”，服务点统一挂牌标注“政务公开”标识。做好政策咨询引导工作。

“有什么公开创新”

——做实掌上与实体全方位公开

创办“固原V政务”。聚焦企业和群众需求，创新推出“固原V政务”，将服务指南中晦涩难懂的专业术语，通过白话式讲解及流程实时操作，变得通俗易懂，让群众愿意看、听得懂、学得会，并且能够随时在线“场景式”体验，帮助企业和群众“秒懂”政务服务事项办理流程，让办理政务服务事项像“刷视频”一样简单便捷。

推行“码”上服务。针对企业和群众办事过程中存在的网址不清、资料上传不规范、操作流程不熟悉等问题，制作生产经营许可、社会事务、企业（个体）注册登记等4大类39项（大项）高频政务服务事项，制作“网上办”“掌上办”明白卡，企业和办事群众按照“一事一码”扫描事项二维码，可以查看网上申报指南、事项办事指南、网上办事流程，实现政务服务事项“掌上办”“指尖办”。

做实实体大厅公开。在政务大厅设公开展示专区，重点对城乡居民基本养老保险、医疗、就业等高频事项的折页、宣传册、二维码展板进行逐一展示，将政务服务事项申报材料、审批程序、承诺时限、监督投诉电话等200多个要素予以公示。在政务大厅设置“办不成事”反映窗口，收集群众对政务公开及办事需求和建议，让群众通过政务专区感受到一站式、个性化、方便快捷的政务公开服务

“哪些渠道可获取”

——不断规范政务公开平台

强化政府网站“总入口”地位。不断强化政府网站“总入口”地位，主动公开的各类文件信息应全部在市政府门户网站首发，并通过报刊、广播电视、新闻网站、新媒体等多渠道广泛推送。

推进政务数据整合共享。着力打造惠企利民、群众满意的“网上政府”，数据发布做到在政府网站与政务新媒体同步发布，确保同质同效。起草制定的行政规范性文件、重大行政决策文件于正式印发后3个工作日内报送市政府政务公开办公室进行选登。

常态化开展网络工作群清理。以消除“指尖形式主义”为契机，持续规范机关网络工作群管理，切实纠正网络泄密失密和形式主义等问题，有效减轻社会公众和基层部门负担，有效杜绝“指尖泄密”，12月底前向市政务公开办报送一次清理报表。