固原市人民政府

为持续推进工程建设项目审批标准化规范化便利化水平，固原市不断完善审管联动工作机制，切实规范审批服务行为，形成审批监管部门各司其职、齐抓共管良好局面。

健全审管联动机制。制定印发了《固原市行政审批与监管协调联动工作制度（试行）》《关于进一步完善审管联动工作机制的通知》，明确审批服务与行业监管部门的权利和责任，对用地规划、施工许可等业务性较强且有政策管控要求的审批事项，审批部门在受理后，通过系统推送至相关监管部门，由监管部门在规定时限内完成现场勘验和技术业务审核工作，出具明确的审查意见后推送至审批部门，审批部门在规定时间内作出行政审批决定，监管部门及时跟进事中事后监管。

优化审批计时规则。制定印发了《关于在工程建设项目审批中推行以“自然日”计时和实行“超时默认制”的通知》，将工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批用时的计时规则由“工作日”调整为“自然日”，全面实行建设项目审批“超时默认”制度，涉及工程建设项目全流程审批时，必须在规定时限内完成，否则视为同意勘验、审核或审批，造成的一切后果由相关责任部门自行承担。

明确审批环节时限。市审批局会同自然资源局、住建局、人防办、气象局等部门，制定了《关于规范建设工程规划类许可审批工作的实施意见（试行）》和《关于规范建筑工程施工综合许可审批工作的实施意见（试行）》全面推行“多事合一”改革，精简审批事项，进一步将审批流程分为收件、受理审查、审批发证三个环节，分别设定审批时限，在时限到期前系统自动进行预警提醒，有效防止和杜绝了逾期办件的发生。

通过强化审管联动，按事项分环节设定审批时限，建设工程规划类许可承诺办理时限为6个自然日，收件环节即时办理、受理审查环节5个自然日、审批发证环节1个自然日；建筑工程施工综合许可承诺办理时限为4个自然日，收件环节即时办理、受理审查环节3个自然日、审批发证环节1个自然日。工作效率提高25％以上，得到办事企业群众一致好评。