固原市人民政府

各局室，投资发展公司：

《固原经济开发区“园长制”管理办法（修订）》经党工委会议研究同意，现予以印发，请认真抓好落实。

宁夏固原经济开发区管理委员会

2022年5月9日

（此件公开发布）

固原经济开发区“园长制”管理办法（修订）

为加快推进开发区改革创新发展步伐，继续做好“六稳”“六保”工作，进一步优化营商环境，激发发展活力，创新服务方式，提高服务质量和工作效率，推动开发区高质量发展，在疫情防控工作专班制度的基础上，现对开发区“园长制”管理办法修订如下。

一、总体目标

坚持“企业的事园区办、园区的事园内办”的发展思路，完善“园长制”管理机制，进一步发挥疫情防控督导员、园区建设管理员、企业发展服务员、惠企政策宣传员、项目建设推进员、安全环保护航员、矛盾纠纷调解员“七大员”作用，园长对园区企业建设发展中的各项事务进行总协调，建立问题收集、办理、反馈机制，健全为企业办实事台账，遵循专人负责、全程服务、限时办结的原则，主动代办、热情帮办、一帮到底，切实将企业的“难办事”当作自己的“分内事”，为企业提供全天候、保姆式服务，畅通举报投诉渠道，增强干部服务意识，提高服务效能，激发工作潜能，锤炼素质能力，树立“勤政、为民、务实、廉洁”的良好形象，优化发展环境，推动开发区高质量发展。

二、组织领导

成立各包片领导为组长、各有关局室、投资发展公司负责人为成员的“园长制”工作领导小组。

组  长：殷正旗  党工委副书记、常务副主任

副组长：马旭东  党工委副书记  

马武  党工委委员、副主任  

尚学鹏  党工委委员、副主任

周文斌  党工委委员、纪工委书记

侯彦领  党工委委员、副主任（挂职）

文三军  投资发展公司董事长、总经理

万六十  四级调研员

师彩霞  四级调研员

成  员：开发区管委会、投资发展公司各局室（部）、总工会负责人

三、工作职责

园长及工作人员要增强服务企业意识，从被动受理到主动服务，从单一业务办理到全方位服务，从定期联系服务变为主动经常见面，千方百计帮助企业解决实际困难，促进企业发展壮大。主要围绕当好“七大员”做好工作：

一是当好疫情防控督导员。深入企业宣传疫情形势和防控要求，督促落实防控措施，排查上报外来人员信息，督促企业做好疫苗接种、核酸检测、进口物品“三集中”等工作，积极帮助落实疫情防控和复工复产优惠政策，确保企业防疫与生产经营两不误。

二是当好园区建设管理员。坚持每周深入园区巡查，查看园区道路、路灯、井盖、指示牌、宣传牌、环卫保洁、绿化管护等情况，及时协调维修更换损坏设施。

三是当好企业发展服务员。坚持每周至少联系园区各企业一次，每半月至少走访一次，及时了解企业生产、经营、管理中存在的审批、科技、用工、人才、资金、法律、信息等方面的具体问题，协调、联系相关部门帮助企业解决实际问题。引导企业整合资源，加强科技创新和管理创新，鼓励企业加大技术研发投入，加快科技创新服务平台建设。特别是要关注停工减产企业，帮助企业渡过难关、增产达效。加强对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。同时，协助企业服务局做好企业有关数据统计报送工作。

四是当好惠企政策宣传员。负责上下联络工作，积极搭建企业与政府、企业与企业沟通的桥梁和纽带，向企业传达上级出台的各类扶持政策、税收优惠政策、科技创新政策等文件，与相关部门进行交流沟通，积极为企业争取政策、项目、资金支持。

五是当好项目建设推进员。帮助企业代办、帮办注册、规划、土地、建设、环评等前期手续，减少办理时限，促进项目早开工、早投产、早见效。协助审批服务中心推行集中审批、容缺审批、告知承诺制等举措，提供个性化特色服务。协助规划建设局解决企业供电、供水、供暖、供气、网络等问题。针对项目建设过程中遇到的难点问题，采取现场办理、协调、会办等方式，督促相关单位解决问题，全程跟踪服务，一帮到底，加快项目建设进度。

六是当好安全环保护航员。引导企业守好安全环保底线，履行主体责任，健全各项制度机制，加强隐患排查整治，督促企业做好安全环保反馈问题整改落实，落实能耗“双控”任务，争创安全绿色企业，共建平安绿色园区。

七是当好矛盾纠纷调解员。定期排查园区各类矛盾纠纷及不稳定因素并牵头调解、稳控，配合职能局室解决信访事项。引导企业员工素质提升，以人为本，关爱员工，创建和谐劳动关系。

四、建立问题收集办理反馈机制

（一）收集。园长及工作人员通过张贴“园长制”公示牌，接受来电来信来访投诉，电话联系沟通，走访调研，巡查园区等方式，收集企业和园区问题，建立问题台账和责任清单，限时办理销号。

（二）办理。对园长能够协调办理的事项，及时协调办理。对园长协调办理不了的，及时向分管领导汇报，联系相关业务局室工作人员，共商解决方案，及时解决有关问题。对难以解决的突出问题，提交“园长制”工作领导小组会议研究。

（三）反馈。园长对企业反映问题办理情况及时反馈企业，听取企业意见，争取赢得企业满意。同时，每月前5日内将为企业办实事台账报送企业服务局汇总。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各园长要切实把落实包抓服务纳入重要工作日程，深入一线，带头办理各项事务，及时解决各类问题，确保领导有力、责任到位、工作落实；各工作人员要高度重视，服从安排，确保包抓服务机制不流形式，不走过场。

（二）强化责任意识。各园长及工作人员，要本着对加快开发区发展的强烈事业心，捧着真心、怀着真情，沉下身、沉下心、沉下力，与企业零距离接触、面对面沟通、心贴心交流、实打实服务。各有关局室要各负其责，全力支持园长工作，对园长提出的职责范围内的事项按时办结，增强工作的整体性、协同性、联动性。

（三）转变工作作风。要改进服务方式，提高工作效率，急事急办，特事特办，对重大项目、重要问题、重点工作要提前介入，跟踪服务，及时落实到位。要始终坚持问题导向，聚焦企业难题和发展瓶颈，发扬务实工作作风，力戒形式主义，做表面文章，确保事事有回音、件件有落实。

（四）严肃工作纪律。各园长及工作人员在服务企业过程中，要构建“亲”“清”政商关系，把握原则底线，真心实意为企业服务，支持企业发展。党工委将工作开展情况纳入到评先选优、年终考核中。纪工委要加强对工作落实情况督察检查，对工作中懈怠推诿，造成不良影响的，予以严肃处理。