固原市人民政府

 各县（区）应急管理局、开发区管委会安监分局：

    现将2019年上半年全市企业安全风险控制和隐患治理系统（以下简称风控系统）建设情况通报如下：

     一、基本情况

今年以来，各县（区）高度重视风控系统建设推进工作，尤其3月份以来各县（区）得分情况有所提高，企业使用率和风险控制隐患治理率明显提升，风控系统已经成为应急管理部门重要监管工具和工矿等企业管控风险、查治隐患的重要载体，有力的确保了全市工矿等企业安全生产。截止6月底，全市累计上线企业253家，其中原州区56家，西吉县41家，隆德县36家，泾源县18家，彭阳县64家，经济开发区管委会38家；风险防控检查3947690次，排查隐患18184条，隐患整改率99.9%。

 二、存在问题

（一）业务处理不够及时。系统绩效考核中专门设置了风险控制率督办、通知接收落实督办、企业注册审核、停工复工审核、清单审核处理不及时的扣分项。部分县（区）的企业长期不接收督办、通知消息，对一些长期存在的问题不处理，导致市、县（区）风控系统考核分数被扣分较多。

（二）现场督促核查不够。系统为监管人员设置了系统建设核查功能，并纳入绩效考核，目前检查核查项目各县（区）开展不平衡、不及时，部分企业不按时录入风险隐患点、基础信息不准确、不全面，信息变化后不及时更新，尤其是存在企业名称、地址（坐标）、负责人信息与营业执照不一致等问题。

（三）对排查出的隐患没有及时督促整改。县（区）监管部门没有对企业存在的问题进行执法检查，跟踪问效。部分企业对风险点危害因素辨识不具体，控制措施操作性不强，没有按照实际工作班次确定和落实控制频次。部分企业虽然上线，但未开展风险控制和隐患排查治理工作和。截至目前，仍然有7家企业未报备风险防控清单，其中原州区1家，西吉县1家，经济开发区2家。

（四）“零隐患”企业率较高。部分企业在录入的隐患的过程中合格项多，不合格项少，甚至连续几个月“无隐患”，这与实际的生产过程是不相符的。同时录入的隐患实质的少、表面的多，隐患信息不全面、不准确的问题仍明显存在。各县（区）应急管理局要督促企业认真开展隐患排查，准确录入存在的隐患，确保生产过程中隐患可视可控，及时整改治理。

三、下一步工作

一要提高认识。各县（区）要切实认识到风控系统对于促进企业安全生产工作的重要性，单位的主要负责人要亲自安排，督促督办。信息监管人员要把风控系统的运行作为每日工作的重点，及时协调办理存在的各项问题。

二要强化措施。要明确专人负责，要将风控系统使用情况纳入日常执法计划，加大执法检查力度，对不愿用、不想用的企业通过严厉的执法倒逼企业动起来、用起来。对附件2中2019年以来被督办次数较多企业加强执法检查，各县（区）要将存在问题整改情况及下一步工作措施于7月25日前报送至市应急管理局。

三要加强指导。风控系统上线的企业中大多数为小微企业，人员流动性大，各县（区）要深入一线，加强培训指导，确保风控系统使用的连续性。

联系人：张万锌   电话：0954-2088215（传真）

邮箱：gyajj-123@163.com

附件：1、2019年1-6月份各县（区）得分情况汇总表

2、2019年以来各县（区）被督办次数较多企业汇总表

                                                       固原市应急管理局

                                                                                                        2019年7月8日

附件1

2019年1-6月份各县（区）得分情况汇总表

附件2

2019年以来各县（区）被督办次数较多企业汇总表