固原市人民政府

据气象部门统计，今年 1月1日至7月6日，全市累计降水量为73.0～226.8mm，与2021年同期相比，除原州区偏多22％ 、泾源县基本持平外，其他各县偏少38％～41％，其中原州区179.2mm，偏多22％；西吉县73.0mm，偏少41％；隆德县91.3mm，偏少38％；泾源县226.8mm，基本持平；彭阳县97.8mm，偏少39％。全市192座中小型水库均在汛限水位以下运行，城市及农村居民生活饮水总体正常。

今年我市防汛抗旱工作主要抓了以下工作：一是重视到位，超前部署。市委、市政府深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，坚持问题导向和目标导向，突出责任落实，细化安排部署，调整完善了市防汛抗旱指挥机构，召开了全市防汛抗旱工作会议，签订了防汛抗旱责任书，层层分解防汛工作任务，全力以赴做好防汛备汛各项准备工作；二是措施到位，超前防范。市委、市政府主要领导和分管领导经常过问防汛工作开展情况，就做好防汛工作提出明确要求，印发了《全市防汛抗旱工作要点》，将防汛责任融入工程建设、汛前准备、队伍组织、物资准备、监测预警、防洪调度、信息报送、应急抢险、转移安置等各个环节。市防办随时跟踪督查检查，推动责任落实；三是预案到位，超前谋划。修订完善了市、县（区）、乡镇三级防汛抗旱应急预案和水库调度（运用）方案，明确了山洪、滑坡、坍塌、泥石流等灾害防御措施、群众转移安置路线、领导责任等。结合实际组织开展应急演练20多场次；四是建强队伍，凝聚合力。水务部门组建专业防汛抢险队5支，将蓝天救援队和志力公司2支队伍纳入城市防汛抢险力量建设，随时调度。各县区把参与水利工程建设的施工单位纳入抢险队伍，组建机动抢险队27支600人，并与相关企业签订了防汛救援协议， 65个乡镇（街道）组建防汛抢险队66个5667人；五是加强物储，夯实基础。按照“宁可备而不用，不可用时无备”的要求，应急部门储备了200万元的发电机、水泵、救生衣等防汛物资36种1348件套，水务部门储备了476万元的防汛抢险物资，救灾物资管理部门储备14种21264件套救灾物资，各县（区）还采取与企业签订代储协议、大型机械抢险租赁协议协议等方式，备足防汛抢险物料；六是强化检查，消除隐患。组织3个督查检查组对辖区重点在建水利工程项目、中小型水库、河道、沟道、堤防、骨干坝等水利设施和城市防洪排涝工作进行3轮督查检查。对鉴定为三类坝的9个项目和4个续建项目除险加固；对排查发现的736个地质灾害隐患点按照轻重缓急进行综合治理，对因强降雨造成水毁的S202线至K266段8处水毁及时抢通；聚焦建筑施工、城镇燃气、道路桥梁、供（排）水、市政井盖、垃圾处理、违法建设、老旧小区改造等城市运行等重点，全面开展防汛安全隐患排查整治；七是加强薄弱环节，严防城市内涝。对城市低洼地段积水严重，部分道路和市政排水设施损坏或存在的安全隐患进行全面排查，及时消除内涝隐患。加强对城市主要街道堵塞受损排水通道进行清淤整修，在危险路段设置警示标识，对道路、沟渠、绿地等塌陷和灯箱故障等，严防城市内涝；八是强化预报预警，做好气象服务。对水旱灾害预警发布平台系统，雨水情、水位等监测设施设备进行全面维护；对预警广播、手摇报警器、铜锣等山洪灾害预警设备进行了补充更新；与气象部门签订了气象应急合作协议，及时做好预报预警服务，强降雨期间上报雨情快报13期，发布预警18次，启动应急响应4次；九是加强应急值班，畅通信息渠道。落实24小时值班和领导带班制度，各级领导全天候保持通信畅通。市防汛办不定期对各县（区）和重点单位值班情况进行电话抽查，人员均在岗在位值守；十是强化宣传教育，提升防范能力。依托“安全生产月”“防灾减灾日”等开展防范自然灾害知识“五进”，累计宣讲63场次，发放宣传资料3万多份。采取以会代培的方式对山洪灾害防御暨中小型水库“三个责任人”进行培训等。

在各级各部门的共同努力下，全市的防汛工作取得了一定成效，但工作中存在的问题不容乐观，一是思想认识不到位。个别到位和干部防汛抗旱意识还比较淡薄，对防汛抗旱准备工作重视不够，不同程度地存在麻痹侥幸心理，影响了防汛抗旱工作的顺利开展；二是应急指挥调度机制不顺畅。部门之间、部门与县（区）之间不能互联互通，不同程度影响了统一高效指挥调度工作。三是防汛抗旱工作基础薄弱。由于缺乏资金，有的防汛抗旱设备设施还很薄弱，特别是淤地坝、骨干坝年久失修，不能满足防洪工作所需；四是物资储备不够。全市的防汛抗旱物资准备工作虽有所加强，但物资种类单一，数量有限，应对重特大水旱灾害的能力不足；四是隐患排查治理不彻底。特别是应对地质灾害引发的滑坡、坍塌等自然灾害隐患点治理不够，巡查检查重水库、轻淤地坝、骨干坝，对河沟道存在的风险隐患巡查排查不够。

针对存在的问题和薄弱环节，下一步要着力抓好以下工作，一强化应急指挥体系建设。按照市委、市政府的要求，尽快接入气象、水务、自然资源、六林局等6个部门和5个县区的应急指挥系统，畅通应急指挥调度渠道；二强化责任落实。要紧盯库坝“三个责任人”和防汛抗旱目标管理责任书，强化督查检查，督促各级各部门认真落实防汛抗旱责任制，确保责任落实到位；三强化安全防范。加强与气象、水务、自然资源等部门的联系，强化极端天气的监测预报预警、会商研判、落实安全防范等措施；要按照区、市政府的安排部署，深入开展隐患排查治理，发现和解决工作中存在的可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为，管理上的缺陷和环境危险因素，边查边改，闭环管理；四强化应急物资储备。要按照分级负责、分级储备、分级管理的原则和查漏补缺，改进工作的要求，积极筹备资金，抓紧应急物资装备的补充更新，确保应急物资准备到位；五强化值班和信息报送工作。严格落实汛期24小时值班制度，加强信息报送工作，发生险情灾情要在第一时间上报。加强部门之间的沟通协调，确保值班值守和信息报送及时、准确。