固原市人民政府

3月30日，市减灾委办公室、森防指办公室组织市气象局、自然资源局、应急局等单位，对2023年清明、“五一”期间和第二季度自然灾害形势进行了综合研判。

第二季度，预计全市气温偏高，降水偏多，与常年同期相比，全市平均气温偏高0.5℃～1.0℃、降水量偏多20％左右；预计最近1次降温过程将出现在4月1—4日。

综合研判认为：近期气温偏高，风力偏大，森林草原火险气象等级较高，加之清明假期临近，祭拜扫墓和上山踏青及农事用火等活动明显增加，防火形势较为严峻。随着地面解冻反潮，逐渐进入多降水天气过程，发生崩塌、滑坡、地面沉降等地质灾害的风险逐渐升高，地质灾害防治形势严峻，任务艰巨；各类经济林果将陆续进入萌动及开花期，气温起伏较大，4月至5月初经济林果遭受霜冻危害的可能性较大。

一、自然灾害风险

（一）森林草原火灾方面。由于全市森林草原资源不断增多，可燃物蓄积量持续增长，完全具备了连续燃烧的条件，防火压力不断增大。受传统生产方式和祭祀习俗的影响，春耕等生产性用火、焚香烧纸、燃放烟花爆竹等祭祀用火将增多，进入林区草原的旅游人员也将大幅增加，野外火源管控难度加大。同时受气温偏高、降水偏少等不利天气影响，整体火险形势严峻，重点防火区域火险等级偏高。

（二）地质灾害方面。由于我市地貌以黄土丘陵、山地为主，沟壑纵横，梁峁交错，黄土堆积厚度大，结构疏松，水土流失严重，地质环境条件复杂、脆弱，属地质灾害中—高易发区，总体预测，第二季度受降水偏多和人类工程活动因素影响，地质灾害发生频次和危害程度较往年将有所增加。

（三）农业灾害方面。第二季度气温偏高，气温回升较快，各类经济林果将陆续进入萌动及开花期，气温起伏较大，4月至  5月初经济林果遭受霜冻危害的可能性较大。

二、防范应对建议

针对研判的自然灾害风险隐患，建议各县（区）、各有关部门和单位坚持问题导向、目标导向、结果导向，严防死守、综合施策、盯紧靠牢，全力防范化解重大自然灾害风险，积极应对处置各类灾害隐患，全力保障森林草原资源安全和维护人民群众生命财产安全。

（一）强化责任落实和隐患排查整治。各县（区）、各有关部门和单位要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”有关要求，层层压紧压实责任，建立责任明确、配合密切的运行机制，切实把防范应对各类自然灾害工作落到实处。要强化自然灾害风险隐患排查整治，对排查出的问题要实行台账式清单化管理，建立问题清单、任务清单、责任清单，做到措施不到位不放过、问题不解决不放过、责任不落实不放过。

（二）靠前防范应对春季各类自然灾害。清明、“五一”期间，各县（区）、各有关部门和单位要针对春季自然灾害特点，周密安排部署，及时统筹协调。应急、自然资源、水利、农业农村、气象、地震等部门要强化协同配合，进一步加强自然灾害监测预警，加大自然灾害综合风险监测预报和会商研判力度，打好灾害防治“组合拳”。自然资源等部门要高度关注森林草原防火，加强防火宣传警示，加大野外火源管控力度，对重点区域安排专人巡逻看护，发生火情要及时打早打小打了，必要时提升火灾防范级别，严防人为因素引发火灾；要动态监测地质灾害隐患点变化，确保一旦发生险情立即转移受威胁人员。

（三）全面做好值班值守和应急准备工作。各县（区）、各有关部门和单位要严格落实值班值守制度，压紧压实值班值守和突发事件信息报告工作责任，认真落实领导干部在岗带班、关键岗位24小时值守和外出请假制度，发现问题要及时上报、专业处理。要加强装备物资准备，优化救援装备配备，在重点区域、重点部位加强特殊装备配备，提高断路、断电、断网等极端情况下的应急保障能力。要前置应急救援力量，提前落实备勤备战应急队伍及专家，确保一旦发生险情灾情能够立即组织抢险救援，有力保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。